浅析碧海莲缘五期商住工程施工阶段的安全监理-开题报告

（一）国内研究现状

1、安全监理其实质是按照监理规范规定，监理单位履行建设工程安全生产管理法定职责，它的内涵是指“按照法律、法规、工程建设强制性标准及监理合同，对工程施工安全生产进行监督检查的活动”。安全和质量是建筑工程两个永恒的主题。安全是质量的前提条件。而工程质量的好坏，也会反作用于工程的安全使用。《建设工程安全生产管理条例》第三章第十四条规定了监理单位的安全责任，即“工程监理单位和监理工程师，应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全承担监理责任”。但从近年来国内发生的建设工程安全事故来看，安全监理工作仍是监理工作中较为薄弱的环节。例如，2010年1月3日，云南昆明新机场配套引桥工程施工现场，施工人员浇筑混凝土时承重支模架坍塌，导致7人死亡、8人重伤；2010年1月9日，江苏扬州彩弘苑二期7#楼施工现场卸料平台倾覆，导致3人死亡等，诸如此类的高坠、高空物体打击、触电、火灾等安全事故也屡屡发生。安全建筑工程的安全监理可分为以下几个方面：①施工准备阶段的安全监理；②施工阶段的安全监理；③建设工程安全监理资料管理。目前国内安全监理存在的问题主要有以下几个方面：①对安全监理认识不到位，没有认真履行相应职责；②监理人员的安全知识和经验不足；③不尽职或不作为。

2、中华人民共和国住房和城乡建设部发布的《建设工程监理规范》GB/T50319-2013中增加了相关服务和安全生产管理的内容。明确建设工程监理应实行总监理工程师负责制。

3、浙江省住房和城乡建设厅发布的《建设工程监理工作标准》DB33/T1104-2014中针对《建设工程监理规范》GB/T50319-2013细化了安全监理的工作内容。

（二）国外研究现状

1、国外建筑监理的主要特点：①人才高素质化。欧美国家的监理工程师都是按严格的程序认定的，一般经过学习（3~5年）——实习（3年以上）——考试或面试答辩——工程实践——颁发证书等五个阶段。经上述严格认证过程，其监理工程师素质均达精通法律、善于管理的标准。美国工程管理专家约翰逊认定工程项目安全管理失败的重要原因之一首要就是监理工程师阅历浅薄经验不足所为。②监理组织模式化。欧美和经济发达国家地区的监理组织及现场监理机构已形成模式化，当前国际上流行的以矩阵制居多，欧美、日本、香港等地的监理组织模式，基本思路以矩阵制为主导。

2、国外在工程项目安全管理领域的先进思想和理论创新主要集中在以下几个方面：①确定了危险源辨识、评价和控制在安全管理中的核心地位，并在职业安全健康管理体系中得到认可和正式应用；②系统管理的思想和主动安全管理思想，用来争取充分的和必要的危险消除和危险预防时间；③将项目管理理论和安全管理实践有机融合成为一种新的探索和有益尝试；④在安全管理体系构建和安全管理技术开发方面，信息化和IT技术已经成为不可或缺的手段。

3.安全责任非监理工程师职责。国际咨询工程师联合会（FIDIC）在1999年出版了几本新版合同条件，在“施工合同条件”（新红皮书）、“工程设备与设计建造合同条件”（新黄皮书）以及“EPC交钥匙项目合同条件”（银皮书）中对安全生产管理的职责均有明确的规定。这三本合同条件均在承包商的一般义务中明确规定“承包商应对所有现场作业、所有施工方法和全部工程的完备性、稳定性和安全性承担责任”。AIA（美国建筑师协会）编制的系列合同文件中，对建筑师的职责有明确的界定，即“建筑师对承包商报批文件和材料的复审不代表对承包商的施工手段、方案、技术、操作顺序或程序等方面在安全防范上通过了合法的批准”。AIA中提及的建筑师相当于我国的总监理工程师。ICE（英国土木工程师学会）出版的合同条件及AS（澳大利亚标准）4000-1997工程项目通用合同条件范本中的合同条款中对监理工程师的安全责任也有上迹类似说明。

二、^范文提纲

施工安全监理应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。安全监理对实现建设工程的安全控制能够发挥非常重要的作用：有利于防止或减少安全事故；有利于实现工程投资效益最大化；有利于规范工程参建方与各方主体的安全生产行为；有利于促使施工单位保证建设工程施工安全，提高工程安全管理水平。拿项目为案例进行研究，对监理单位应该如何开展和实施工程施工阶段的日常安全管理的工作有实际指导作用。

1工程概况

2安全监理的实施

2.1安全监理制度的建立

2.2施工安全教育与技术交底工作的检查

2.3施工危险源的监督检查

3工程现场安全控制要点

3.1现场施工临时用电安全检查

3.2特种作业人员检查

3.3现场大型起重机械、设备安全检查

3.3.1人货梯安全检查

3.3.2塔吊安全检查

3.3.3吊篮施工安全检查

3.3.4卸料平台安全检查

3.4脚手架、承重支模架安全检查

3.5“三宝、四口、五临边”安全检查

3.6施工现场消防安全检查

4安全监理资料管理

4.1项目监理机构的安全资料管理

4.2对施工项目部要求上报的资料管理

5安全事故预防和处理

5.1安全事故分类

5.2安全事故的报告、调查、处理

5.3安全事故应急救援

6工程项目安全监理的作用和意义

三、参考文献

[1]中华人民共和国住房和城乡建设部.《建设工程监理规范（GB/T50319-2013）》.中国建筑工业出版社.2013

[2]《建设工程安全生产管理条例》.2003

[3]《中华人民共和国安全生产法》.2014

[4]浙江省住房和城乡建设厅.《建设工程监理工作标准（DB33/T1104-2014）》.2014

[5]《建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）》.中国建筑工业出版社.2011

[6]《建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-2011）》.2011

[7]《施工现场临时用电规范（JGJ46-2005）》.2005

[8]《工程建设强制性标准（房屋建筑部分）》.2013

[9]住房和城乡建设部工程质量安全监管司.《建设工程安全生产管理（第二版）》.中国建筑工业出版社.2008

[10]叶军献.《浙江省建筑施工现场安全质量标准化管理实用手册》.上海科学技术文献出版社.2008

[11]建筑起重机械安全监督管理规定.建设部第166号令

[12]刘嘉.如何有效减少建设工程中的安全事故[J].《建设监理》2015年第04期

[13]王晓坤、郭丽裳.论建设工程安全生产的管理[J].《科技信息》2013年第06期

[14]赵霞.建设工程安全生产管理浅析[J].《中小企业管理与科技（下旬刊）》2011年第01期

[15]康泰、彭海东.工程安全监理浅议[J].《中国新技术新产品》2008年第16期