杭州建设工程招投标市场中存在的问题及对策研_开题报告

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例如：

（一）国内研究现状

我国最早的招投标活动发生在清朝末期，有史料记载用招标方式选择工程承包商的，是1902年张之洞创办的湖北制革厂。新中国成立后，由于商品经济的不发达，实行高度集中统一的计划经济体制，作为充分体现竞争机制的订约形式，招投标制度一度缺乏存在与发展的基本条件和空间。改革开放以来，国际招标与投标的有效经验被引入我国。国务院及时作出了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》，在新中国历史上首次提出了招标与投标的概念。随后世界银行在1980年提供给我国的第一笔贷款即大学发展项目时对货物、工程的采购就运用了招标投标的方式。自此，揭开了我国招投标发展的新帷幕。总的来说我国的招投标发展过程基本上经历了三个阶段:                                                                        

1 .招投标制度初步建立                                                                               

这一阶段是在20世纪80年代中后期进行的，招投标经历了试行一推广的发展过程，工作重点主要侧重在宣传，还处于社会主义计划经济体制下的一种探索。                                                 

2.招标投标制度规范发展                                                                           

这一阶段主要集中在90年代初期到中后期，全国各地普遍加强招标投标管理和规范工作，也相继出台了一系列法规和规章，招标方式也从以议标为主转变到以邀请招标为主，全国各省、自治区、直辖市、地级以上城市和大部分县级市都相继建立了招标投标监督管理机构，工程招标投标专职管理人员不断壮大，全国己初步形成招标投标监督管理网络，招标投标监督管理水平正在不断提高。                                        

.招标投标制度不断完善                                                                            

随着建设工程交易中心的有序运行和健康发展，全国各地开始推行建设工程项目的公开招标。《招标投标法》根据我国投资主体的特点已明确规定我国的招标方式不再包括议标方式，这是个重大的转变，已标志着我国的招标投标的发展进入了全新的历史阶段。  

（二）国外研究现状

招投标是随着社会的发展而产生的，是商品交换发展到一定阶段的产物，首先采用招投标这种方式的国家是英国。当时采购市场按资金来源分为政府采购和私人采购两种。私人采购的资金来源是私人，因此私人采购的程序和方法一般不受到限制，而政府采购的资金来源是税收，为了对公众负责，政府有权利和义务保证政府采购行为合理、有效、公开、透明，于是招投标制度便应运而生。招投标主要针对政府采购，对于私人采购井不进行干预。                                                                                     

1782年，英国首先设立了皇家文具公用局。作为办公用品采购的官方机构，采用公开招标这种形式，后来该部门逐渐发展成物品供应部门，专门负贡采购政府各部门所需物品。此后，许多国家相继成立了专门机构来负贡政府的采购行为。现在，招投标己经被广泛应用于货物、服务采购和工程建设当中。经过近两个世纪的实践，国际上的招投标运作日趋成熟。目前已经形成了一整套国际惯例，规范化程度越来越高。               

1977年，国际咨询工程师联合会和欧洲建筑工程国际通用联合会以各国实践为基础，编制了土木工程施工国际通用合同条件，它以招标承包制为基础，规定了工程承包过程的管理条件，目前广泛应用于国际工程市场。随后一些国家相应编制了有关招标与投标的“指南”或“规范”，例如:英国《土木工程承包招标投标指南》，从而确立了招投标制度作为工程项目承包发包的主要形式的绝对地位。     

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二、^范文提纲

一、第一章  绪论

1.1引言

1.2建设工程招投标概述

1.2.1建设工程招投标的概念和方式

1.2.2建设工程招投标的基本程序

1.2.国外招投标发展历程

1.2.4我国招投标发展过程

1.研究的目的与意义

1..1研究目的

1..2研究意义

1.4研究的内容

1.5本文的研究特色与创新点

第二章  建设工程招投标中的不平等问题

2.1招标过程中不平等问题

2.1.1招标文件条款不平等

2.1.2有关工程量的变更。

2.1.招标公告及招标文件的发售时间及金额。

2.2投标过程中不平等问题

2.开标过程中不平等问题

2..1再次要求降价，使招标成为变相议标。

2..2有关垫资要求的承诺。

2..甲供设备、图纸不能如期交货时进度风险的转嫁。

2.4评标过程中不平等问题

2.5中标后存在不平等问题

2.5.1招标结束后投标技术方案使用不平等。

2.5.2招标代理服务费支付不平等。

第三章  建设工程招投标中不平等问题的原因分析

.1外在不平等原因

.1.1招投标法律规范性文件之间存在冲突

.2内在不平等原因

第四章  规范建设工程招投标中不平等问题的对策与措施

4.1改善招投标外部环境对策及措施

4.1.1.实现政府对建筑市场的宏观调控

4.1.2培育和完善招标代理机构

4.1.发挥行业协会的管理功能

4.1.4加快企业定额的建立

4.2完善招投标内在运行机制对策及措施

4.2.1做好招投标的前期准备工作

4.2.2加强招投标过程监督

4.2.规范评标活动

4.2.4做好招投标的后期工作

参考文献

三、参考文献

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