工程建设项目招投标串通问题及对策研究_开题报告

1、选题意义：招标的意义在于公平竞争、优胜劣汰，是一种科学的竞争制度。而串通行为一旦介入其中，就使招标失去了其本质的意义。由于串通招投标行为的目的是为了谋取超额利润，因此，它不仅损害了相关投标人的合法权益，也损害了招标者的相关利益，并妨碍市场竞争机制发挥其应有的功能，危害极大。

首先：串标、围标行为严重扰乱了合理公平的建筑市场秩序。目前，招投标是建筑单位承揽业务的最主要途径和方式。很多企业希望通过招投标公开、公平、公正、择优的原则来充分展示企业的信誉和实力。而串标、围标实质上是一种恶意竞争、无序竞争行为，它妨碍了竞争机制充分发挥其应有的功能，扰乱了正常的招投标秩序，往往使中标结果在一定程度上操纵咋子少数几家企业手中，而使有实力、有优势的潜在中标单位拒之门外。不仅破坏了建设市场的诚信环境和正常管理，而且严重影响到招标投标的严肃性和公正性。

招投标制度本质上是一种公平自由竞争的市场交易制度,但是串通行为的介入就会从根本上改变招投标制度公平的本质。串通招投标是招投标领域发生的一种违法行为,这种行为通过限制自由竞争来谋取超额利润。该行为不但严重地侵害了相关市场竞争主体的合法利益,还破坏了招投标领域中公平自由的竞争秩序,危害甚大。但目前学术界有关串通招投标问题的研究很少,尚未形成系统的理论成果。本文通过研究有关串通招投标的问题及相应的对策,为有效防范串通招投标行为提供了理论依据,并对建立健全招投标的法规体系起到积极的促进作用。 文章首先从串通招投标的概念、性质、特点出发,指出串通招投标是一种在一定交易领域对公平、自由的竞争秩序进行限制的行为,同时分别从经济学和法学角度深刻剖析了串通招投标的本质。其次,本文分别从制度缺陷、政府监管、法律缺失等角度详细论证了导致串通招投标的原因。再次,笔者从一些对串通招投标规制较为先进的国家的现状,分析出我国还存在着规制体系不完善、串通招投标行为界定不明确、相关招投标制度不完善、防范措施少等问题,这些问题在不同程度上导致我国招投标制度中的串通行为屡屡发生。最后,文章从完善相关招投标制度等角度上出发提出了遏制我国串通招投标行为的具体措施。

2、^范文提纲：

1、摘要

2、防治工程招投标串通行为的必要性

3、工程招投标串通行为的类型

  3.1投标人之间相互串通

  3.2招标人（或中介机构）与投标人相互串通

4、工程建设领域串通投标现象产生的原因分析

  4.1建筑市场存在合作竞争的环境

  4.2 建筑市场结构不合理，劳动生产效率低

  4.3 惩罚力度不够，违规成本过低

  4.4 招标人、投标人及中介机构整体素质不高

  4.5建设市场监督管理机制与手段有待完善

  4.6 执法薄弱

5、串通投标的防治建议

  5.1 调整建筑市场结构，缓解市场压力

  5.2研究制订串通投标行为的具体认定标准

  5.3 提高招投标市场参与者的整体素质

  5.4 严防挂靠行为

  5.5 改革执法与监管体制，加大执法力度

6、结语

7、参考文献

[1] 尹贻林，等．工程造价新技术[M]．天津：天津大学出 版，2006．

[2] 新华网．福建查处工程领域串通投标案件金额16亿  2008-3-10/2010-4-6． 

[3] 经济参政报．四川“串通招投标”事件给国家造成经济 损失． 

[4] 于惠中，刘心萍．基于围标串标的建设工程招投标对策 研究[J]．中国水运，2010，10（1）：97-98．

 [5] 何增勤．工程项目投标策略[M]．天津：天津大学出版 社，2004．

 [6] 中华人民共和国国家统计局．中国统计年鉴（2009） [M]．北京：中国统计出版社，2009．

 [7] 11H吴红梅，12H张  星，13H费祥虎．工程建设串通招标投标行为 分析及其认定[J]．建筑经济，2009（8）：12-15．

 [8] 丁贵桥．对串通投标若干问题的探析[J]．中国招标，2008 （12）：13-17． 

3、写作计划

2017年9月21日-2017年9月25日 选题、收集材料

2017年9月21日-2017年9月29日 题目名称定题

2017年9月30日-2017年10月11日 开题报告撰写

2017年10月14日-2017年11月2日 撰写初稿

2017年11月5日-2017年11月17日 ^范文复稿修改

2017年11月20日-2017年11月27日 定稿上交