招投标与合同管理浅析_开题报告

为了拓展城市交通运行空间，有效治理城市地面交通拥堵的痼疾，各城市都进行了地铁工程项目的概算及项目申报。参考北京、上海、广州、深圳等地的地铁建造及运营经验，近3年全国新开通及新开线的地铁工程城市有几十个。杭州地铁第一条地铁线，1号线就是在2013年11月开线31站全长56KM，后期政府计划目标是10年10条线，在2020年将预计开线375KM，或许后期的10条线总公里数还会根据城市包围圈的扩大而进行增加。随着我国迈入城市地铁与城际高铁（轻轨）相互交织而成的巨大交通网时代，跟着习主席在2012年提出的中国梦和2013年提出的丝绸之路的规划，国际高铁项目的陆续上马，我们将一起憧憬、走近、拥抱这一繁荣美好时代的到来。

     各城市的地铁项目的运营也是近几年的事物，对于新兴、便捷的一种交通方式，我们有着较多的新兴工作要处理运作，招投标与合同管理也是其中之一。城市交通规划是以政府为主导的项目，所以政府对地铁相关的采购也进行着监管，以杭州一号线的特许经营协议的规定为例，相关的招投标须要报交通局或其上级政府机关同意后才能进入公示流程。但对于一个新的行业，招投标项目将会涉及较多的不同特点，如服务型的保安、保洁招投标是数量上特殊，列车的维保、财产保险是专业上特殊，地铁站厅、车厢广告招租是空间范围上较特殊。这就使得运营企业、招标代理公司、相关政府部门需要有较多的信息、资源，来一起进行统稿评估招投标文件及合同的合理及适用性，来减少不必要的时间消耗。由于地铁建造和运营是一项投资高、规模大、涉及面广、建设周期长、施工难度不一致、技术要求高的项目，更由于是公共事业所以在财政预算上很难做到收支平衡，乐观估计的投资回收期均很长。所以招投标项目与地铁的建造、运营有着息息相关的联系，对招投标和合同管理的风险因素也会特别评估和高度重视，其价格也涉及到投资回收期的长短。随着全国地铁采购规模越来越大和大数据时代的到来，故应对涉及招投标文件及合同管理、评标专家应进行整合，以资源共享保证采购价格合理及降低地铁运营的各项安全风险。

（一)国内研究现状

    目前，建筑市场招投标活动中存在问题的焦点在政府投资工程上，全国各地陆续开始建立，把管理和服务有效的结合起来,初步形成以招标投标为龙头,相关职能部门相互协作的具有“一站式”管理和“一条龙”服务特点的建筑市场监督管理新模式，为招标投标制度的进一步发展和完善开辟了新的道路。工程交易活动已由无形转为有形，隐蔽转为公开，信息公开化和招标程序规范化为推行公开招标创造了有利条件。从合同管理来看则相应的规范比较浅，对于时间比较明确，其次在合同内容条款、后期执行以及合同的集中数据库集中则比较少有规定。这些还有待与国际学习及接轨。

（二)国外研究现状

     在发达国家,各国政府都是通过立法来规范政府物资采购和招标投标活动的，工程建设活动要受到严格的法律约束，不执行或违背的一律按违法行为进行处置，使其全部活动处于法律的监督之下。且国外相对合同体系经较长时间的发展，将合同种类齐全，针对不同性质的工程，制定了一系列标准合同条件，内容涵盖了工程的各个方面，有AIA、ICE、FIDIC等标准。

二、^范文提纲

1建筑工程招投标和合同管理的概况

1.1建设工程招标程序

1.1.1建设工程项目报建

1.1.2审查建设单位资质

1.1.3招标申请

1.1.4资格预审文件、招标文件编制与送审

1.1.5工程标底价格的编制

1.1.6刊登资格预审通告、招标通告

1.1.7资格预审

1.1.8发放招标文件

1.1.9勘察现场

1.1.10投标预备会

1.1.11投标文件的编制与呈送

1.1.12工程标底价格的报审

1.1.13开标

1.1.14评标

1.1.15中标

1.1.16合同签订

1.2合同管理

1.3招标投标与合同管理的关系

2建筑招投标和合同管理存在的问题及解决的办法

2.1存在的问题

2.1.1招标文件与示范文本有出

2.1.2文件语句有歧义

2.1.3相关方法律意识淡薄、管理制度不严密

2.2解决办法

2.2.1制定管理制

2.2.2提高从业人员素质及现场经

2.2.3加强合同的事前、事中、事后的各项管控措施

3地铁企业招投标和合同管理存在的问题及解决的方法

3.1存在的问题

3.1.1行业特殊，特别在运营阶段为起步前期相关招投标及合同资料较少

3.1.2涉及较多政府部门管理，审批备案复杂，相互推诿，流转时间较长

3.1.3行业评标专家较少

3.2解决办法

3.2.1行业协会整合相关数据库

3.2.2简化政府审批备案制度，减少流程时

3.2.3专家库选备专家，以备不需

4结论

5参考文献

三、参考文献

[1]李小林主编：《招标采购专业实务》，中国计划出版社2015.

[2]杨树峰：《招投标与合同管理》， 重庆大学出版社2013.

[3]苟伯让：《建设工程招投标与合同管理》，武汉理工大学出版社2014.

[4]吴芳、冯宁主编：《工程招投标与合同管理》，北京大学出版社2010.

[5]许焕兴：《工程招投标管理》，东北财经大学出版社2015.

[6]杨甲奇，杨陈慧：《工程招投标与合同管理实务》，北京大学出版社2011.

[7]王平主编：《工程招投标与合同管理》，清华大学出版社2015年.

[8]唐广庆编：《工程建设项目招投标与合同管理实践1000问》，机械工业出版社2010.

[9]王俊安：《招标投标与合同管理》，中国建材工业出版社2003年.

[10]维克托.迈尔-舍恩伯格、肯尼思.库克耶：《大数据时代》，浙江人民出版社2012.