公路工程中计量控制对审查影响的研究-开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

在刘永明的《论公路工程施工管理的重要的重要性及管理重点》提到：公路作为城市发展和社会进步的一项重要标志，对当今人们的生活有着至关重要的影响。近些年我国的经济发展十分迅猛，公路的建设也在如火如茶的进行。在这一过程中，公路工程的施工质量是人们最为关心的问题，而要促成公路工程的质量得到提高，就必须从公路工程的施工管理环节抓起[1]。当前公路工程的建设过程中，片面重视经济效益，忽视其中普遍存在的问题，给公路工程的保质保量完成造成了极大的阻碍而结合相关文献，得出了以下结论：

张鑫在《公路工程计量对预算成本控制的影响》中提到，公路工程施工成本的有效控制取决于施工前预算管理和施工中出资管理两个方面，尤其是施工前预算管理，对提高建设单位和施工单位的经济利益非常重要。公路工程计量是控制预算成本的有效途径，所以分析利用公路工程计量来控制预算成本的措施对公路工程施工单位有着积极的现实意义。但是公路工程计量工作中存在以下的几个问题: 1.没有认识到工程计量工作的重要性;2. 没有充分理解工程计量工作的性质;3. 工程计量工作缺乏支持性资料，实施力度不够.体现了国内对于公路工程计量工作这一重要工作并没有给予相应的重视，以致相关重要工作无法严格完成[2]。

郭占林在他的《浅谈高速公路工程审计及注意事项》中阐明了审计工作在公路工程中的重要作用：开展公路工程项目的审计对公路建设过程中的生产、运营、管理、投资和运输起着十分重要的作用。对公路工程进行严格的审计，加强了宏观经济监督的工作力度，它不仅要评估和检查各个项目在施工进度中的效率，还要审计和复查各项开支是否有利于宏观经济的发展，完善各个工程项目投资管理，提高施工建设以及运营管理能力，严格控制决策失误率和运营风险，保证施工进度和施工质量，增加公路工程项目的社会价值，促进沿线地区产业的合理布局以及经济又快又好发展[3]。

李斌也在他的《公路工程审计过程中常见问题的探讨》中距离提到了许多现国内存在的常见的一些审计的问题：1.土石方比例的变化，这种现象在计量支付文件中普遍存在；2.  挖除非适用材料(包括淤泥)，其工程数量通过工程变更的途径增加较多；3. 涵洞及通道的地基处理；4. 合同单价中存在不平衡报价；5. 工程量清单中的数量错误等【4】。可见现阶段而言，国内的审计工作的切实进行还是存在很大的阻力，因此建立一套更加完善的监督审计制度，完善审计体制势在必行。因为只有这样子才能更好的将纳税人的财力物力更好的运用在公路工程建设上，更好的为我们的纳税人服务，为我们社会的发展做出相应的贡献。

郑强也在他的《浅谈如何做好工程竣工财务决算审计工作》中提到了：当工程快要竣工时，财务决算审计方而就会存在很多问题，比如审计需要的资料不完全，会计核算不够规范，这样难以满足财务决算审计的要求等诸多问题，这样使得竣工财务决算审计工作进度缓慢，效率低下。而且他也总结出了以下观点：做好工程竣工财务决算审计工作就显得尤为重要【5】。从其中我们不难了解，一个类似于公路工程这样的大工程，涉及到方方面面的问题。所以在这个时候，一个好的以及严格的审计方式就成了必要。

（二）国外研究现状

程兴新在他的《公路工程概算调整管理方法研究》中提到了很多关于国外对于公路工程的研究项目，从中我们也可以提取到很多有用的信息：美国的市场经济几乎发育成熟，并设有工程造价协会，对于工程的处理已经有了相当成熟的处理机构。在意大利，受雇于政府或个人的测量师为其工程进行造价管理。受地方政府委托的公共工程管理委员会，对当地公共工程的建设工作负责(其中包括工程造价管理工作)。公共工程管理委员会并不是政府机构，但其由中央财政拨款，工作性质与我国的工程造价管理站类似。公共工程管理委员会设立三个职能部门:提供工程造价方面技术服务的技术服务中心;检查中心，检查投资、建设标准、工程造价法律法规、安全施工等方面执行情况，并对违法的单位给予适当处理;观察中心，根据反馈的信息，对各类型、各级别的工程按照不同的建设标准、建设时期、建造地区，依据单项工程造价的高低、工效。他也总结出了一些他自己对于国外工程方面的优势特点：1、政府的间接调控；2、有章可循的计价依据；3、多渠道的工程造价信息；4、动态估价；5、通用的合同文本；6、动态控制[6]。相较于他提到的国外关于工程的发展，我们还会有很多值得借鉴的地方的，而这也证明了国内的工程建设还有很大的进步空间。

而且相关的文献中我们也可以提取到一些关于英国在公路工程方面的发展：在英国乃至英联邦国家的许多国家很难见到工程造价管理这个概念，在英国有一个专用名词叫工料测量(Quantity surveying )，其与我国的工程造价管理的内容基本上是一致的。英国工程造价管理有着悠久的历史，但是其在1773年就开始有了工料的计算规则，经过工程实践，于1918年就形成了全苏格兰的工料测量规则。1965年开始形成了全英统一的工程量标准计量规则和工程造价管理体系，使工程造价管理工作形成了一个科学化、规范化的颇有影响的独立专业【7-11】。说明了英国的工程发展还是比较快速的。对于相应的工程建造有了相对完善的体制。但这些并不是说明我们的发展不快、不完善。只是说明了我们还有很大的进步的空间，因为国内的公路工程发展的时候相较于国外而言，就起步时间相差较大。

引言：

一、公路工程中计量工作的重要意义

二、公路工程中计量工作中存在一些不足

（一）计量工作在公路工程中开展的内容以及形式

（二）计量工作中存在不足，不恰当的地方

三、公路工程中审计工作的重要性

四、公路工程中审计工作中存在的一些不足

（一）审计工作在公路工程中开展的内容以及形式

（二）审计工作中存在不足，不恰当的地方

五、计量控制对于审计工作的影响

（一）计量控制与审计工作各个步骤的联系

（二）计量控制不完善对于审计工作的影响

六、完善计量控制，从而完善审计工作，健全工程开展。

三、参考文献

[1] 刘永明，论公路工程施工管理的重要的重要性及管理重点[J]. 企业改革与管理2015(3)

[2] 张鑫，公路工程计量对预算成本控制的影响[J].科技展望，2015（5）

[3]郭占林，浅谈高速公路工程审计及注意事项[J],财税论坛，2011（7）

[4]李斌，公路工程审计过程中常见问题的探讨[J],湖南交通科技，2007（6）

[5]郑强，浅谈如何做好工程竣工财务决算审计工作[J].时代金融，2015（7）

[6]程兴新，公路工程概算调整管理方法研究[J],长安大学，2010(9)

[7] RiehardE,Westney PE. The Engineers Cost Handbook Mareel Dekker} Ine.1998;

[8]The Assoeiated Generale on traetors of Ameriean} Construetion Estimating&Bidding.

PublieationNo.3505:

[9] HMTreasury},Cup Guidanee No12:Contraets and Contraet Management for construction works.

[10] Tim Mearing etc,Life Cycle Cost Analysis Handbook,lst,1999.

[11] John Bieda,A Product-Cycle Cost-Analysis Process and its Application to the Automotive Environment,1992 PROCEEDINGS Annual RELIABILITY AND MAINTAINBILITY Symposium.