建设工程造价管理存在的主要问题及解决措施专业土木工程_开题报告

目前，国内外相关文献对建设项目造价控制进行了比较广泛的研究和探讨，取得了很多成果。美国、日本、英国等国家对建设项目工程造价控制的相关理论研究较多，而我国对工程造价控制研究相对较少。

（一）国外研究现状

建设工程项目工程造价控制在20世纪60年代以后作为一门经济学科而产生，特别是在第二次世界大战后，科学管理方法大量出现，以美国、英国等西方国家在工程造价控制方面取得了一系列的成果。

Akintoye（2013）研究了美国CM造价模式，文章讨论了该模式下业主委派项目经理并授予其领导权，项目经理运用各种管理手段和丰富的管理经验进行决策。承包商在设计阶段介入，在此业主、设计单位、承包商共同改善设计，降低成本，进行快速施工以缩短工期。CM服务公司提供进度控制预算、价值分析、质量和投资优化估价、材料和劳动力估价、项目财务服务、决算跟踪服务，达到工程项目全过程工程造价控制的目的。

Boussabaine（2011）提出了英国的“全生命周期造价管理”（Life Cycle Costing-LCC），文章认为将工程项目投资评估与造价管理的理论结合，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，对建设工程造价进行全生命周期控制。  

Caudill（2012）主要介绍了BOT模式，BOT是“Build-Operate-Transfer”的缩写，即建设、经营、转让。文章认为工程建设项目由承包商和银行投资集团发款，并筹集资金，组织实施以及经营管理。

Harding（2013）提出了美国造价工程师协会为了推动全面造价管理理论和方法的发展，于1992年更名为“全国全面造价管理促进协会”（The Association for theAdvancement ofCost Engineering International-through Total Cost Management-AACE-I）自此，国际工程造价控制进入了全新的阶段，全世界对它的研究正在进行中。

Ellis（2014）建立了赢得值理论模型（EVC-Earned Value Concept），讨论了对项目执行效果的评价指标。输入简单的参数和变量、模型就能够科学、定量地评估项目实施的执行效果，对项目费用、进度进行控制，使工程建设产生较好的经济效果。

国外工程造价的管理经历了较长的发展过程，各国都有相应的管理机构。1868年，英国成立了“争家特许测量师协会(Royal Institute of Charted Surveyor RlCS)”，其中最大的一个分会是工料测量师分会。这一工程造价管理专业协会的创立，标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。RICS的成立可以看作是工程造价管理的第一次飞跃。

从20世纪30年代到40年代，由于资本主义经济学的发展，许多经济学原

理开始被应用到工程造价管理领域。工程造价管理从一般的工程造价确定和简

单的工程造价控制的初始阶段，开始向重视投资效益的评估、重视工程项目的经济与财务分析等方向发展，这是工程造价管理的第二次飞跃。

20世纪50年代到60年代，各国的造价工程师协会纷纷推出了自己的造价工程师或工料测量师资质认证所必须完成的专业课教育以及实践经验和培训的基本要求。这段时期是工程造价管理在理论、方法与实践等各个方面全面发展的阶段。

经过多年的努力，到20世纪80年代木和90年代初，工程造价管理理论与

实践研究进入了综合与集成阶段。“工程项目全面造价管理”的提出是又一次飞，全面造价管理是21世纪工程造价管理的主流方向。

（二）国内研究现状

上个世纪80年代以来，我国建设项目管理体制首先在建设工程项目上有所突破，1984年的云南鲁步革水电站利用世界银行贷款，在国内首次利用国际招标，日本大成公司的低标报价中标造价降低40%，工期提前五个月。这种模式在1988年全国应用试点，1993年正式推广。在这几十年的研究、探索中，已有一定的进展。在利用全寿命费用分析方法、价值工程理论、限额设计、造价函数和估价模型来进行工程项目造价控制的研究和实践工作方面也取得了一些成果。

茹洁（2013）提出了全寿命费用分析，对一项投资额比较大的工程项目的技术路线选定和投资决策，采用全寿命费用分析理论，在项目投资的前期，特别是设计阶段，要对建设工程项目的全过程工程造价进行分析控制。

王春玲、勾立春（2013）提出了价值工程理论，文章认为以功能分析为核心，将技术与经济两项指标紧密结合起来，在保证功能不变的条件下，最大限度地降低成本。在设计阶段，运用价值工程理论优化设计方案，控制建设项目工程造价的费用。 

崔纲（2013）分析了造价函数和估价模型理论，文章认为根据各种类型项目的特征，建立各种造价函数和估价模型，以便对设计阶段投资控制起到事先的指导作用。

黄昆鹏（2014）研究了价格网络理论，文章认为以网络计划为基础，实行投资与进度的联合控制度，称为CPM or PERT/Time-Cost，国内也叫价格网络，但目前没有运用在实际工程。

程学昌、奚涵川（2014）探讨了限额设计的理论和方法，文章将对由国家有关部门批准的在项目规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段中编制的投资估算额来控制初步设计或扩大初步设计阶段的设计概算额；使工程项目控制在利用科学方法编制的估算、概算限制投资额内。通过层层限额设计，达到对投资限额的控制和管理，体现了对设计规模，设计功能标准，工程量和概、预算工程造价等指标的全过程控制。

（三）国内工程造价管理存在的问题

目前，我国的造价管理还基本上是沿用前苏联计划经济下的造价管理模式，造价管理主体呈现出“条块分割，政出多门"的特点，这种“政出多门，条块分割”虽然有利于主体管理工作，适应工程造价的地区性及专业性的特点，但也存在着一定的弊端，如宏观管理层工作重复，宏观与微观相互之间、管理层之间扯皮现象严重，相互之间缺少必要的联系制度和有效的协调配合，造成了工程造价管理混乱，使得工程造价管理不能得到很好的控制；与此同时，在我国工程建设领域内，存在着技术与经济相分离的状况，我国大多数工程技术人员往往把工程造价看成是财务，概预算人员的职责，从而忽视工程造价，使得工程造价难以合理地确定和有效的控制，同时把建设工程造价管理的重点放在实施阶段，而忽视了投资决策立项阶段和设计阶段的造价管理，限制了竞争的发展，难以适应市场经济的发展。

二、^范文提纲

一、引言

二、建筑工程造价管理理论概述

（一）建筑工程造价管理的定义

（二）建筑工程造价管理的特点

三、建筑工程造价管理存在的问题

（一）决策阶段存在的问题

（二）设计阶段存在的问题

（三）招标阶段存在的问题

（四）实施阶段存在的问题

（五）竣工阶段存在的问题

四、建设工程造价管理的解决措施

（一）决策阶段的解决措施

（二）设计阶段的解决措施

（三）招标阶段的解决措施

（四）实施阶段的解决措施

（五）竣工阶段的解决措施

五、结论

三、参考文献

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