浅谈工程建设监理服务质量问题及对策-开题报告

几十年来，我国的工程建设活动，基本上由建设单位自己组织进行。建设单位不仅负责组织设计、施工、申请材料设备，还直接承担了工程建设的监督和管理职能。这种由建设单位自行管理项目的方式，使得一批批的筹建人员刚刚熟悉项目管理业务，就随着工程竣工而转入生产或使用单位，而另一批工程的筹建人员，又要从头学起。如此周而复始在低水平上重复，严重阻碍了我国建设水平的提高。它在以国家为投资主体并采用行政手段分配建设任务的情况下，已经暴露出许多缺陷， 投资规模难控，工期、质量难保，浪费现象比较普遍；在投资主体多元化并全面开放建设市场的新形势下，就更为不适应了。党的十三大以后，随着计划商品经济的 发展和基本建设投资体制、设计与施工管理体制的改革，迫切需要建立起一套能够有效控制投资，严格实施国家建设计划和工程合同的新格局，抑制和避免建设工作的随意性。建立建设监理制度，就是为适应这种新格局而提出来的。另外，为了开拓国际建设市场，进入国际经济大循环，也需要参照国际惯例实 行建设监理制度，以便使我国的建设体制与国际建设市场衔接。

我国的建设工程监理制于l988年开始试点，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式做出规定，“国家推行建筑工程监理制度”，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。从法律上明确了监理制度的法律地位。推行建设工程监理制度的目的是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。但随着经济的发展对服务行业的要求越来越高。目前的监理行业服务水平后继无力。监理行业市场巨大，各种新兴监理公司如雨后春笋般崛起，管理方面相对混乱，人员素质参差不齐，有专业的、也有半路出家的，有工作几十年的、也有刚刚踏入工作岗位的。很难满足市场的需求。解决监理行业自身问题，提高服务质量已成为刻不容缓的问题，取其精华、去其糟粕，不断加强自身实力，才能在监理市场中脱颖而出，赢得更好地机遇。

针对工程项目质量的控制问题和研究对策，国内外一些学者和专家进行了一些分析和研究。

    胡中海｛[8]｝在《浅谈工程建设监理的发展现状》一文中不但详细介绍了中国监理制度的建立原因及发展历史，针对我国目前监理行业面临相应的发展的困境、制约监理行业有序发展的主要问题进行了探讨分析，并且系统的提出了相应的解决问题的方法和途径，旨在促进监理行业向更好的回归服务行业本位，向着更深层次的发展，同时也就建立服务行业的价值品质提升及未来的发展方向予以阐述说明。

    周玉兰｛[10]｝在《建设工程监理行业三大管理体系一体化实施示例》一文中从多方位阐述我国工程监理在实际生产生活中存在的问题，分别站在监理单位角度、施工单位角度、业主单位角度分析了我国目前工程监理服务行业存在的问题隐患，从监理制度的问题到监理人员服务意识，监理人员在工程中发挥的作用，对甲方以及施工单位的作用和责任，最后结合实际存在的问题从六个方面提出了通用的建议，探索让监理服务更上一层楼的方法。

吴龙生｛[9]｝在《加强工程监理制度建设严格施工质量控制程序》中以工程质量控制为核心,介绍了国内外监理产生、发展的状况,分析了我国建设工程监理存在的主要问题和工程质量基本特点、影响因素以及形成质量的诸多过程和环节。将系统论、控制论、经济学等理论引入质量监理中,提出建立工程项目质量体系。采用预控的、动态的循环原理, 从质量三个分目标(工作质量、工序质量、产品质量)以及事前控制、事中控制和事后控制三个阶段入手,控制影响质量的因素、关键工序质量和工程重点部位,充分利用现代化管理手段,加强协调及合同管理,实施全方位、全面的质量管理。

    王玮｛[4]｝在《浅谈提高现场监理水平的途径》一文中认为：建设工程监理制度从实施至今，在工程建设领域发挥了重要作用。但是，在工程实践中，建设工程监理作为监理服务的提供者，其产品即建立服务的质量品质。本文就当前建立服务中常见的监理工作不到位、监理人员素质不高以及监理单位对自身市场主体地位不明确等的问题进行了研究。针对建设工程监理服务质量问题尚无明确的评价体系的问题，综合分析影响建设工程监理行业服务质量的因素，提出了监理行业服务质量评价系统方案，为建设工程监理的质量提供参考借鉴，实现规范监理行业的发展，使之真真正正的发挥其在工程建设中应有的作用。

郭汉丁｛[12]｝等通过对美国、英国、德国、法国、日本和新加坡等发达国家建设工程质量监督管理体系的研究,分析总结了国外建设工程质量社会监督和政府监督管理经验及特征,提出了加强和完善我国建设工程质量监督管理的建议,以期有效地促进建设工程质量监督管理水平的提高,并分析总结了国外建设工程质量政府监督管理思想、体制、法制体系、运行机制、监管内容及方式方法六个方面有效运作的经验 ,以期对我国加入世界贸易组织后 ,在社会主义市场经济体制下 ,按照国际惯例加强政府对建设工程质量的监督管理有所借鉴和启示。

    杨慧｛[7]｝在《对当前工程监理招投标工作的思考》中探讨了当前招标制度对于监理行业的影响，目前行业招标普遍存在着围标、陪标、亏本中标等违法现象，不利于行业百家争鸣。发挥自己的优势，无法促进监理行业朝着良性发展，提出了一些从招标开始公平竞争，使监理服务行业更好的发展的建议。

二、^范文提纲

摘要

1 绪论

1.1国内外现状研究对比

1.2研究的目的和意义

1.3研究的方法和思路

2工程监理制度的概念、职责及作用

2.1工程监理的概念

2.2建筑工程监理的职责

2.3建筑工程监理的作用

3工程监理行业在服务中存在的问题

3.1监理单位的体制问题

3.2关于监理服务收费低的问题

3.3监理人员的业务素质偏低问题

3.4现场工作不到位问题

3.5业主行为不规范问题

4提高工程建设监理服务质量的建议

4.1完善建设工程法律制度，做到有法可依

4.2加强培训，提高监理人员整体素质

4.3提高监理收费，从招标开始杜绝行业内部恶性竞争

4.4加强监理企业自身建设，注重企业文化培养从根本上增强服务水

4.5监理人员加强自身服务意识

5结论

参考文献

致谢

三、参考文献

著作：

[1] 刘力.工程项目质量控制研究与探讨[D]. 天津大学 ，2004

[2]巩天真,张泽平.建设工程监理概论[M].北京大学出版社，2006

[3]柯国军.建筑工程施工监理人员岗位丛书[M].中国建筑工业出版社，2005

[4]王玮.浅谈提高现场监理水平的途径[J].广州南华建设监理所，2001

[5]吴锡桐.新编建设工程监理实用操作手册[M].同济大学出版社，2004

[6]王战果.建设工程安全监理[M].中国建筑工业出版社2011

[7]杨慧.对当前工程监理招投标工作的思考[J].建设监理，2009

[8]潘薇薇,胡中海.浅谈工程建设监理的发展现状[J].煤炭工程，2008

[9]吴龙生.加强工程监理制度建设严格施工质量控制程序[J].广西质量监督导报，2008

[10]周玉兰.建设工程监理行业三大管理体系一体化实施示例[M]. 中国标准出版社，2006

[11]陈萌.陈柏宇.浅析工程监理实施过程中存在的问题及对策[J].法制与社会出版社.2009

[12]郭汉丁.国外建设工程质量监督管理的特征与启示[J]. 建筑管理现代化. 2005