论设计阶段工程建设项目投资控制_开题报告

（一）国内研究现状

    我国建设项目从筹划建设到建成投产主要包括①编制项目建议书、②开展可行性研究和编制设计任务书、③进行设计、④安排计划、⑤进行建设准备、⑥组织施工、⑦生产准备、⑧验收投产等八个阶段。在投资控制方面，当前更多关注④——⑦项程序的控制，而在②、③阶段关注和理论探讨较少，本文拟探讨界于项目可研报告阶段、工程设计阶段的规划设计阶段对建设项目的投资控制。目前，由于全过程，全方位投资管理的理念尚未形成，投资管理的各个层面不够完善，建设项目普遍存在“三超”（预算超估算、预算超概算、结算超预算）的投资失控现象。在规划设计阶段对工程建设项目投资的有效控制，对提高建设管理水平，降低投资风险，提高资金的利用率，具有重要的意义。

（二）工程项目设计阶段投资控制的现状

    投资控制作为工程项目管理的关键环节，自然应该贯穿于工程建设和管理的整个过程，然而目前许多项目单位的业主所重视和强调的都是施工图设计以后的投资与造价控制，采用公开招标、最低价中标的手段，同时采用加强工程竣工决算、加强工程变更管理、竣工审计等多种手段控制工程预算和造价，对设计阶段控制造价不够重视，存在一些问题。

1.项目单位对设计阶段投资控制重视不够，招投标流于形式

    很多项目管理单位的主管部门严重忽视工程设计，随意选择设计单位，而不采用设计招投标的程序。有的单位虽然有设计招标，但在招标工作中忽视工程造价指标，只注重追求建筑面积、建筑造型和占地面积等广义性指标，却很少认真审查和核算具体的工程造价指标。他们错误地认为，造成工程投资增加的原因主要是施工管理不善以及料、工、机等价格上涨，因此自然就对施工阶段的成本控制过分强调，对施工图预算、结算与决算的审查过度重视。

2.设计过程中与设计单位的沟通协调不够

在工程项目建设过程中采用限额设计和优化设计，是我国工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金、保证投资始终处于监控中的有力措施。限额设计要求设计单位内部各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制阶段设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。优化设计就是在充分满足设计限额指标的基础上，开展多方案优化设计。在这两个过程中，项目单位应积极配合设计单位，说明自己的设计意图、资金来源和工程应达到的使用目标，激励设计单位开展限额设计，并对设计方案进行优化。

（三）个人观点

    以最少的投入获得最大的回报，一直以来都是单位或个人追求的理想投资目标。对建筑工程来说，工程成本的控制应从项目建设的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等全过程来进行控制。而施工阶段是建筑物实体形成的阶段，是人力、物力、财力消耗量最大的阶段，工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期长，政策性变化，材料设备价格，市场供求波动大，投资数额巨大，施工阶段的资源投入一般占项目总投资的70％—90％以上，理所当然就应成为投资控制的重点，况且对这一阶段的投资控制也符合我国国情，管理技术也相对成熟。如何做好建设工程施工阶段的投资控制，从建设单位角度出发，必须从建筑施工的各个环节都严格的加以控制，这样才能有效的控制工程的造价。本人认为应从以下几方面着手：

1、必须熟悉施工合同中所有与造价相关的条款内容

    施工合同是对双方的一个硬性的约定，也是拨付工程款项、办理工程结算、及工程出现问题处理索赔的直接依据，并且在合同款项中很多条款内容与造价直接相关。因此，在工程开工前，监理工程师就应要对施工合同了解全面，特别是对条款中与造价有关内容一定要熟悉，从而做好投资的事前控制。施工合同中与造价相关的条款主要有：具体的承包范围有哪些、工期多长时间、合同价格、有如变更调整的条件和方式怎样、材料怎么供应、结算有哪些方式、工程款怎么拨付以及违约怎么处理等。只有全面熟悉以上合同涉及的内容，才能在投资前做到心中有数，使投资控制做的有理有据。

2、优化施工方案，对施工设计严格审批

    施工设计的图纸，是施工的参考，也是施工的保证，并且，工程的造价也是需要通过这些具体的施工细节来计算。因此，一定要对施工设计进行严格审批，并经过业主确定，共同签字生效。一经签字施工单位就必须严格按照设计要求进行施工，否则会因此导致索赔，会造成工程造价的提高。此外对施工单位各阶段报送的的施工方案也要做好进一步的优化工作，因为施工方案不同、工期就会不同，所需机具也不同，这样工程的造价也不一样，因此，对各阶段施工的方案做好优化，根据各阶段的具体情况，分析工程的性质、规模、现场的情况和装备情况，这样也能有效的控制工程造价。

3、对设备、材料严格把关

    一般设备和材料费在工程项目的投资比例要占总投资的 70%左右，这部分价格的高低会直接影响到整个工程的造价。所以在投资控制过程中，必须对这些设备和材料严格把关。引入多方竞争的机制，开展对设备、建筑材料的招标工作，既要对产品质量保证，又能使工程造价降低；还要及时了解市场中这些设备、材料的现行价格，及时掌握价格变动的情况，以便及时的调整进货或储备。

4、掌控工程变更情况

    工程设计变更主要有对设计图纸、施工时间、施工次序的改动，或关于工程数量的调整，有的是对合同条件做出改动。施工单位、设计单位提出或业主、监理工程师都可以提出。但是每次变更都要严格遵照变更手续，并按照一定程序进行操作。1）做好施工前的图纸会审工作，要及时发现设计中的错误，及时修改，避免施工中在进行改动，带来不必要的浪费；2）对设计中涉及的每项变更要重新进行核算，计算可减少或需要追加的投资。3)变更手续必须由监理、业主和施工方三方会签，会签的内容要与现场变更的内容保持一致，以避免不必要的纠纷发生。4）对变更款项严格审核，避免施工方有多报或虚报的情况，增加工程的投资。审核的内容主要有工程计量的变更单价，及添加的额外工程的单价审核。

5、正确处理索赔

    很多的建筑工程会出现一些索赔的情况，有因工程变更引起的，或图纸设计错误引起的，还有一些不可预见的自然和社会因素造成的工程的延期，或出现工程的事故，监理在处理这些情况的时候，必须严格依照有关的法律法规和承包合同，站在公正客观的立场，审查索赔的要求是否正当，计算正确的索赔数额。

6、做好工程竣工结算

    竣工结算时建筑施工的最后一个环节，一定要仔细的核对。对所有涉及工程造价的资料进行汇总分类，然后将这些资料进行系统的整理，分门别类，整理出一套详细的工程竣工结算的资料。严格按照合同的条款，来汇总执行，包括合同价款的调整，施工中的变更处理等。这样对施工中涉及的造价就有了一个更清晰和明朗的账目表。通过众多的施工工程验证，这样对影响施工阶段造价投资的各个环节严加控制，层层把关，能很好的控制工程造价，减少不必要的浪费，取得良好的投资收益。此外我们还要注意我们工作中的一些细节的东西，促进工作的更好进展，从而有效的掌握控制工程的造价投资。

二、^范文提纲

1引言

2设计阶段工程建设项目投资控制的现状

2.1项目单位对设计阶段投资控制重视不够，招投标成为形式

2.2设计过程中业主与设计单位的沟通协调不够

2.3设计单位对设计工作缺乏投资控制的动力

2.4技术和经济的结合程度不够

3设计阶段工程建设项目投资控制的研究意义

4设计阶段工程建设项目投资控制的内容

4.1工程建设项目设计阶段投资控制的含义

4.2工程建设项目设计阶段投资控制的特点

4.3工程建设项目设计阶段投资控制的目标

4.4设计阶段工程建设项目投资控制的主要任务

5设计阶段工程建设项目投资控制的基本原理

6设计阶段工程建设项目投资控制应采取的对策

6.1设计阶段工程建设项目投资控制的一般措施

6.2设计阶段工程建设项目投资控制的主要技术方法

6.2.1价值工程方法

6.2.2限额设计方法

6.3设计阶段工程建设项目投资控制的程序规范与制度建设

6.3.1完善业主与设计单位之间的协调制度,在工程设计全面实行招投标制度

6.3.2鼓励技术创新

6.3.3加强建设单位与设计单位的沟通

6.3.4大力推广实行设计阶段监理制度

6.3.5积极推行建设项目前期设计全过程咨询制度

6.3.6完善激励竞争机制，使得设计方案更趋于合理

7优化工程项目设计阶段投资控制

7.1工程设计全面实行招投标制度

7.2加强与设计单位的沟通，建立对设计单位的激励机制

7.3大力推广实行设计阶段监理

7.4积极推行建设项目前期设计全过程咨询

8结束语

三、参考文献

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