我国建设工程招投标工作存在的问题与对策研究-开题报告

招投标概述

 招投标是市场经济条件下，工程项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采取的一种交易形式。它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段。我国从80年代初期开始实行工程建设招投标制度。作为市场经济发展的必然产物，其

本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”它有效地推动我国建设市场与国际市场的接轨。多年实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程制度，它在保证建设工程质量标准，加快工程建设进度以及获得最佳经济效益方法的方面成效显著。

我国招投标现状

我国的招投标发展较晚，上世纪80年代中期到90年代中期，我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期，随着社会经济的发展，逐步引进了工程招投标竞争机制，极大的促进了工程项目市场化。90年代中期开始，随着市场经济的有序发展，招投标工作进入了反思和探索期，招标的方法呈多样化，并逐渐向国际招投标惯例靠近，招投标工作处于试验性阶段。自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，招投标技术和方法日趋善，招投标市场发展总体趋势良好，招投标活动在控制投资成本、降低投资风险、提高投资质量、预防和减少腐败、增加交易透明度等方面发挥着积极有效的作用。

当前招投标存在的问题

由于建筑市场发育尚不规范，管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程招投标在具体操作中还存在不少问题。1、规避招标  部分建设单位或个人，对在工程建设领域内推行招投标的重要性和必要性认识不够且为了自身利益不顾国家政策法纪,想方设法找借口规避招标。2陪标、串标现象屡见不鲜   由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳，无法做到公开、公平、公正。3、评标办法不够科学，专家水平有待提高 目前我国尚未建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位或部门，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分。专家评标水平和职业素质都有待提高。4、对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大等问题。    

措施与对策

1、调整政府监管方式，发挥招标投标管理机构的宏观管理职能。《招标投标法》第7条中规定:“招标投标活动当事人应当接受依法实施的监督”。对招标投标活动进行监督管理的主要任务之一就是:保护正当竞争，加强招标投标活动的监督管理。通过建设项目报建、建设单位资质审查、以及对开标、评标过程的监督，可以充分发挥招标投标管理机构的宏观职能，规范工程招标投标活动，才能真正保证工程建设效益。一要彻底清理与市场开放原则相违背的带有地方保护性质的“土政策、土规定”，健全统一、开放、竞争、有序的现代市场体系，创造市场主体平等竞争的环境，实现各级建设类企业的自由流动、自主投标，使任何单位、任何人都不能以任何方式非法干预招投标活动。 2、健全完善招投标法律、法规等监管制度，严格贯彻执行招投标活动的基本原则 3、严格工程建设招投标活动的过程控制，不断优化招标、评标、定标规则。4、加强对招投标法制宣传，依法监管招投标活动。当前，招投标领域违章行为屡禁不止，加大对招投标的法制宣传和依法监管就显得尤为重要。

（五）总结

建设工程招投标的最终目的都是为了气的经济效益，但各个单位、部门不能为了自身的小利益而破坏了整个社会大环境的利益！为了使我国招投标方面更加出色，我们就应该研究如何完善我国的招投标制度，规范行业的招投标运作。我相信，只要运用科学的方法，通过有关人员坚持不懈的努力，在不就的将来中国的招投标事业一定会发展的更加的璀璨辉煌！

引言：谈及招投标的发展过程与现状

绪论

研究背景；

研究的特征；

研究的目的和意义。

我国招投标工程中主要存在问题

人为因素的原因；

社会环境的因素；

法律规范的不全面。

三、建设工程招投标问题的应对策略

（一）健全完善招投标法律、法规等监管制度；

（二）严格招投标活动的过程控制，不断优化招标、评标、定标规则；

（三）、加强对招投标法制宣传，依法监管招投标活动。

四、研究的结论

（一）概述当前的建筑工程招投标形势和我们的任务；

（二）呼应开头的序言。

结束语

三、参考文献

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