房地产项目招投标过程中存在的问题及策略分析_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

投标是与招标相对应的概念，它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。我国引进招标投标制度以后，经过近20年的发展，一方面积累了丰富的经验，为国家层面的统一立法奠定了实践基础；另一方面，招标投标活动中暴露的问题也越来越多，如招标程序不规范、做法不统一，虚假招标、泄漏标底、串通投标、行贿受贿等问题较为突出，特别是政企不分问题仍然没有得到有效解决。随着我国的房地产行业的兴起与强大，招投标特有的公平、公开、公正的原则与特点成为了房地产开发中必不可少的工具。经过二十多年不断地完善与发展，招投标已经成为了一个法制化、规范化的行业。但是随着市场经济的发展，房地产在招投标过程中也是出现了诸多的问题。。

   李建宏[1]《工程招投标现状及改进措施分析》中认为， 由于我国的招投标工作起步晚，在招投标的过程中政府干预比较多，由于关系、人情的因素的干扰，人们对招投标工作的认识度不足，使得许多工程项目的建设单位难以自主地进行，甚至有些主管部门对招投标法学习得不够深入，直接将工程“内定”给某个特定的单位，导致招投标存在着不公平、不公正的现象。李仁林[2]在《工程建设施工招标文件的编制》中认为，工程建设施工招标文件的编制施工招标文件是进行工程招标的纲领性、实施性文件，招标文件的编制是招标准备工作中最重要的环节,它不仅是投标单位进行投标的依据。工程清单也是招投标工作的重要组成部分，是建筑工程招标单位提供在招标文件中的一项，是整个招标文件最重要的组成部分之一，但当下我国编制能力和水平不高，设计出来的图纸不够详细、标注不清等原因导致中标单位和业主发生纠纷，进而给业主带来眼红的投资失控的危险，建设单位为了使利益最大化，最大限度压低了工程的造价，让标底高真实的价格越来越远，使得招投标失去其有公平性。

      王平，高永歌[3]在《招投标立法中出现的问题与对策》中探讨招投标制度的推行,对我国的经济秩序和投资效益产生了深刻的影响. 但还存在一些尚需解决的问题,如我国的招投标市场还不够健全;招投标制度还不够完善;规范招投标行为的立法尚需加强. 通过对我国这些年的招投标立法进行分析和探索,针对我国目前招投标立法中存在的一些问题,结合我国的国情和现阶段经济发展的特点,提出一些解决问题的对策.  要改善以上这些问题，就要建立完善的监督体系，建立“一个中心三个监管”的监督体系，促使政府部门协调起来，实行多个执法部分的分段监管，消除监管空隙，真正实行全程监管。在工程清单不科学的问题的解决上，应让招投标单位委托相关的代理机构编制相关文件，文件必须达到一定的标准，对投标报价范围、评价标准、合同签订进行规范。

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（二）国外研究现状

招投标在西方发达国家已经有200多年的历史，其法律体系已经相当成熟。市场也比较规范，服务代理机构、市场监督机构也十分健全。李占荣，张滨，冯洋，姜丽丽，洪波[4]在《国外招投标规则浅析》中认为美国是西方较为发达的市场经济国家，其招标投标制度被认为是世界上比较成功的建筑交易体制之一。成功的招标投标及其配套制度保障了各种制度实施机制的顺利制定与实施，维护了商业公正及商业信誉、扩大了商业竞争，降低了招标投标的管理成本和交 易费用。 在美国招标投标的项目非常的全面，小到教堂大到军用飞机，所有需要政府出资的项目均实行招标投标，民用工程一般也需要采用招投标流程。在美国，政府会发布联邦政府标准合同格式，也有各个协会、学会制定的准则、条款等，各个洲、特别行政区也都制定了严格的招标投标法律、法规，招标制度和招标管理办法的制定部门十分地多元化。在美国“设计+监理”的咨询公司从头到尾都会参与到招投标过程中来，使整个过程都十分地公开透明。与我国大部分的承包商使用由国家统一颁布定额的工程造价不同，美国承包商都将价格视为商业秘密，美国的工料测量师会大量使用计算机确定工程量和工程造价，由于我国的工程估价软件较少，这方面一直是比较欠缺的，影响了工程造价的效率和准确性。

达峻[5]在《中外招投标模式的分析与比较》中也认为我国的招投标制度在法律、监管体系、从业人员、采购机构、操作细则等多方面的建设日趋完善，逐步与国际惯例接轨。但是，在诚信体系建设、招投标整体社会总成本的控制方面、监管体系方面任然需要进一步的发展与完善。

二、^范文提纲

1、房地产招投标的作用及特征

1.1房地产招投标的作用分析

1.12招投标是房地产实施的重要部分

1.13房地产招投标能对资源配置进行合理化分配

1.2房地产招投标的特征

1.21不同的招标方式有着不同的特征

1.22招标的循环性及唯一性

2、房地产项目招投标的管理的策略探究

2.1房地产项目招投标存在的问题

2.1.1监督约束机制不完善 

2.1.2交易市场主体行为不成熟或不规范

2.1.3工程价格形成机制不健全

2.2房地产项目招投标的管理策略

2.21加强市场监督力度和执法管理队伍的建设

2.22统一政府管理和行业管理相结合模式

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2.23注重完善招投标管理平台

三、结论

 综上所述，房地产项目存在的诸多问题，要从多方面着手，注重管理的多样性、科学性。通过理论结合实际对房地产项目中存在的问题进行分析，希望能对房地产项目在招投标过程中的问题能起到一定的启示作用。

四、参考文献

[1]李建宏.工程招投标现状及改进措施分析[J]. 中国新技术新产品 2010年 (14)

[2]李仁林．工程建设施工招标文件的编制[J]. 中国建设信息, 2004年 (22)

[3] 王平，高永歌. 招投标立法中出现的问题与对策探讨[J]. 北京建筑工程学院学报. 2005(04)

[4] 李占荣，张滨，冯洋，姜丽丽，洪波. 国外招投标规则浅析[J]. 测绘与空间地理信息. 2008(02) 

[5] 达峻.中外招投标模式的分析与比较[J].建设监理.2010(02) 

[6]韦世明. 招标文件编制中若干问题的探讨[J]. 西部交通科技. 2008(01)

[7] 邵晓双，谭德庆. 招投标理论研究现状[J]. 中国市场. 2008(26) 

[8]杨淑琴．谈谈招标文件编制[J]. 商场现代化[M]. 2006年1月

[9]丁军. 我国招投标监督管理体制创新的探讨[J]. 生产力研究. 2006(07)

[10] 蒋世军．建筑工程招标投标的发展与趋势［J］．中国科技信息 2005年(14)

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