我国招标代理机构的现状分析和创新研究_开题报告

    工程招标代理，是指对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理。其所指“工程”为“工程建设项目”的简称，是指“土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程项目”。

   《招标投标法》实施10年多来，工程招标代理机构得到了长足发展，在招投标活动中发挥了重要作用，推动了建设工程招标投标的发展。推进了工程建设管理方式社会化，专业化的发展。工程招标代理机构的引入，弥补了传统临时“筹建组”、“指挥部”等工程建设管理模式中存在的弊端，有助于招标经验的积累。工程招标代理制度的推行，加快了工程建设管理方式向社会化、专业化方向转变的步伐，建立了工程建设组织实施方式的改革。

招标工作的专业性比较强，需要各种专业技术人员的参与。在招投标制度引进之初，国内这方面的技术人员比较匮乏，因此国家采用定点试行的方式进行推广，需要照壁的项目增多，具有招标能力的招标人也可以进行自行招标，而不具备招标能力的招标人则需委托招标中介组织进行代理招标。

   招标是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措，是计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。

(一)国内外研究现状

   招标投标最早起源于英国，随着社会对工程的质量、功能、施工的技术水平要求提高，投资者如何选择出自己满意的承包商，这就导致了招标投标的出现。我国招标投标制度是伴随着改革开放而逐步建立并完善的。1984年，国家计委、城乡建设环境保护部倡导实行建设工程招标投标，我国由此开始推行招标投标制度。

国内招标，一般来说，对于工程难度不大的一般性工程或通用类型的设备以及普通材料进行招标，应当优先采用“先技术方案，后经济报价”的“两阶段开标”的招标程序，在确定技术方案可行或基本技术指标性能满足要求的前提下，重点考虑经济因素。而对于工程难度大、技术方案复杂的工程进行招标则应优先考虑采用“一次开标”的招标程序，即一次性开启投标人的商务、经济和技术等全部投标文件，并进行一次性的评审。

国际工程招标方式是指国际工程的委托实施普遍采用承发包方式，即通过招标的办法，挑选理想的施工企业。

国际有限招标是一种有限竞争性招标，与国际竞争性招标相比，它有一定的局限性，即对参加投标的人选有一定的限制，不是任何对发包项目有兴趣的承包商都有机会投标。限制条件和内容各有差异，国际有限招标包括两种方式：

一般限制性招标。这种招标在世界范围内对投标人有一定限制，具体做法与国际竞争性招标相似，更强调投标人的资信。

特邀招标。根据招标人自己积累的经验和资料或由咨询公司提供的承包商名单，如果是世界银行或某一外国机构资助的项目，招标人要征得资助机构的同意后对某些承包商发出邀请。经过对其资格预审后，通知其递交商务投标书。

国际竞争性招标是在世界范围内进行招标，国内外合格的投标商均可以投标。其优点在于保证采购工作根据预先指定并为大家所知道的程序和标准公开而客观地进行，因而减少了在采购中作弊的可能。其缺点在于国际竞争性招标费时较多，国际竞争性招标所需准备的文件较多，在中标的供应商和承包商中，发展中国家所占份额很少。

国外的学者也对招标工作进行了许多研究。美国的Dorweiler, V.和Becker, R.研究了公开竞争性的招标存管系统的反垄断。在强调招标规律性的过程中实施控制，并就投标出价操作中涉及的法律问题进行阐述。Loannou, P. and Leu, S.提出了一种竞争性招标的平均中标法和模型探讨其优点相对于低中标法。

 (二)文献小结 

招标的最大特点是公开、公平、公正和择优。随着我国招标事业的不断发展，各项制度也将不断改善和加强，服务于建设市场的各种社会中介组织，也必将迅速发展，其中招标代理机构在工程招标、工程专业技术咨询、规范招标行为、提高招标质量等方面，都起着积极的作用。它以严格的管理、超前的意识、科学的运作、规范的服务，赢得了良好的社会信誉。招标代理机构将由其所负使命和业绩而在招标投标领域产生重要影响，并有力推动我国招投标事业的健康发展。所以，随着我国社会主义市场经济体系的逐步确立，招标代理机构有着广阔的发展前景。

    

二、^范文提纲

引言

1我国招标代理机构的现状分析

2 我国招标代理行业发展与创新前途

2.1.招标代理行业的发展所需人才

2.1.1.发展所需要具备工程建设方面的高级人才

2.1.2.发展所需要具备工程预算方面的高级人才

2.1.3.发展所有法律方面的高级人才

2.2.招标代理机构环境发展

2.2.1.营造招标代理机构的发展有利的外部环境

2.2.2.营造招标代理机构的发展有利的内部环境

2.3.招标代理行业的创新前途

2.3.1.加强信息化建设，实现技术创新

2.3.2.建立评价体系，实现管理创新

2.3.3.通过强化培训教育，使得招标代理机构员工的综合素质不断提高

2.3.4.静态和动态的管理，建立一个综合评价良好的信用社和评估机制

2.3.5.对招标代理执行总质量进行监控，把好优胜劣汰关

2.3.6.完善健全招标代理机构，实现服务上的创新发展

3 结语

三、参考文献

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