浅谈如何更好地在项目管理过程中进行成本控制_开题报告

加强项目成本控制和工程造价的管理有着重大意义：是营造公平竞争环境、优化市场资源配置的需要；是规范市场秩序，保护工程承包商和建设单位的正当权益，推动建设企业转换经营机制、增强活力的需要；是增强政府宏观调控价格能力，克服和弥补市场机制的缺陷与不足，稳定市场价格总水平，保障社会主义市场经济健康发展的需要。它一方面有利于解决建设资金的巨大需求和有效供给之间的尖锐矛盾，另一方面通过合理使用人力、物力、财力，求得最大的投资效益。既有利于建设工程企业取得合理造价，也有助于施工单位节约项目成本，实现经济效益。这对任何国家而言，都是一致的。

随着市场经济的发展，不同国家因其地理环境、经济环境、政治环境以及各国发展历史的不同，其对工程项目造价管理方法的研究成果也形成了各自的特点，但对工程项目造价管理的理念却殊途同归。1991年5月，美国造价工程师协会主席R.E.Wenstney先生在休斯敦海湾海岸召开的一次春季研讨会上宣读了他的^范文《90年代项目管理的发展趋势》，在此他提出了全面造价管理的思想。而与此同时，我国也提出了全过程工程造价管理的思想理论。自我国加入世贸国际组织后，国内外竞争日趋激烈，工程项目造价管理呈现国际化趋势。

国内研究现状

近年来，随着建设体制改革的深入发展以及国家各方面方针、政策、法规的不断完善，建设领域对工程项目管理的要求越来越高，工程项目当事人能否对工程项目进行全过程现代化的管理显得越来越重要。这体现在工程技术人员在工程项目管理中，是否能进行全方位、全过程的科学管理和合理协调，以及能否实现工程项目管理的标准化和规范化上。而标准化的项目管理，其内容，可分解为对成本、进度、质量、安全、合同及信息的管理上。施工单位作为工程项目的直接实施主体，其对项目管理的好坏直接影响到工程的质量，其施工水平和施工组织又影响到整个项目的成本和进度。施工单位作为一个企业，在为建设单位建造合格产品时，也要考虑到自身的经济效益。这就需要对项目的成本进行合理有效控制。而进度控制、成本控制与质量控制三者之间的关系就好比三个相互穿插的圆圈，互相影响。如质量控制过于严格，可能会影响到施工进度以及成本的增加；工期要求加快即进度要求严格了，则可能使施工质量下降、成本增加；成本控制得过死，则可能影响到施工质量变差，进度变慢。施工单位应在进度控制、成本控制、质量控制三者之间寻求最佳状态的平衡，使项目实现所要求的质量、时间、成本所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调，以保证多快好省的完成施工。

现今的项目管理综合运用了多种现代管理理论和方法，呈现出管理思想的现代化、管理组织的现代化、管理手段和管理方法的现代化特点。提倡对项目实行动态控制、全过程全方位控制，把握事前、事中、事后。对项目的决策阶段、设计阶段、发承包阶段、施工阶段分别进行工程项目成本控制。决策阶段用工程项目经济评价来确定项目是否在经济、技术等各方面可行；设计阶段通过概预算文件来审查造价；发承包阶段以招投标方式来控制成本；施工阶段则采取资金、技术、经济、合同各种手段来辅助控制，以求合理控制成本。

（二）国外研究现状

1、美国

美国的建设工程项目可分为两种类型：一是政府投资项目，二是私人投资项目。对于政府投资项目，采取的是一种谁投资谁管理的方式，即由政府直接管理；而私人投资项目，政府则不加以干预，其安全、质量、社会环境影响和社会效益则通过法律、法规、技术标准等加以约束。虽然管理的单位有不同，但一样的是在美国没有统一的工程量计算规则，也没有统一的定额及计价程序。招标文件中也没有工程量清单，但承包商们都有自己的一套估价系统，并且其分项单价也不必向业主公开。他们总结出来的估价方法主要有以下特征：

严格的控制超预算，对工程造价变更与工程结算进行严格控制。

对工程进行全面效益分析，追求全生命周期的费用最小。

广泛应用价值工程，以保证实现功能的前提下，尽可能减少工程成本；  

重视分部分项工程成本编码。就是将工程按其工艺特点分为若干个分部分项工程，将其编码。美国建筑标准协会也发布过两套编码系统，一套用于项目运行期间的项目控制，另一套用于前期的项目分析。

计价依据来源多样化。如美国许多专业协会、大型工程咨询顾问公司、政府有关部门会出版的大量商业出版物，以及其他资源，如劳务中介商的劳动协定，保存在承包商或者业主单位资料库的估价标准，还可以是成本的历史记录、旧估价等等。

英国

在资本主义发展最早的英国，从16世纪开始出现工程项目管理专业分工的细化，当时的工匠需要有人帮助他们确定或估算一项工程所需的人工和材料，以及测量和确定已经完成的项目工程量，以便计算应得的报酬。于是，供料测量师这一从事项目成本造价控制的职业产生了。1792年又成立了“测量师俱乐部“，在此之后各种专业的测量师学会先后成立。其中的工料测量师则是独立从事建筑造价管理的专业，即现在的预算师。英国也没有统一的价格定额，由皇家测量师学会组织制定的《建筑工程工程量标准计算规则》便是参与工程建设各方共同遵守的最主要的计算规则。其业主工料测量师参与的工程造价管理主要从三个阶段进行管理：

设计任务书阶段：业主的工料测量师根据过去同类建筑的实际造价信息，结合考虑地区差异、现场实际差别、市场条件、工程质量要求等因素来做出造价调整，以此得出一个比较合理的价格作为临时的项目成本控制。

草图设计阶段：在此阶段会出现一个初步设计，工料设计师会根据此设计来调整自己的最初估价，调整后的结果作为临时造价指标数据。

施工图阶段：根据所绘制的施工图来编制工程量清单。

而承包商则以工程量清单的所有项目为基础，结合官方建筑市场信息价格来计算直接费、现场费、管理费、风险费和利润，由此计算造价。

对比美国、英国的造价管理模式，相同的是工程项目均分为政府工程和私人工程两部分。政府工程按各国规定，私人工程，政府都不加干预，通过市场调节自行控制。两国均没有统一定额，价格根据市场变动而变动，充分体现了市场调价的作用。不同的是，英国由估价师实行全过程项目造价控制。美国却分为两个阶段进行。

(三)发展与突破

不管是国内现状还是国外现状，其研究仍存在其不足或者未详尽之处。如对材料费、人工费及其用量的把控方面，经济的赏罚措施方面，新型材料及其新工艺的应用方面，变更签证方面，索赔方面等。现将其突破及改进方向总结如下：

1、材料询价渠道及其采购渠道多元化，做到货比三家，降低材料进价。

2、材料用量方面，严格控制材料运输、加工、施工中的损耗，做到施工时限额领料。对超额领料的给与惩罚，对节约的进行奖励。在对成品的保护方面应做足工作以减少因保护不足而损坏的额外支出。

3、人工方面，对施工工序的安排尽量合理化，减少窝工、返工，防止各工序间互相影响及对材料半成品的破坏。

4、在不影响质量及效果的基础上，尽量应用适当的新型复合材料，能很好地做到节能、节材，从而达到降低成本的目的。

5、施工工艺方面，可选择节约成本的可替代工艺。

6、了解施工图纸及现场实际，做好签证工作，做到不漏算变更及增加部分的签证。

7、遇到其他方影响到我方进度、质量、安全等方面时，及时做好索赔工作。

二、^范文提纲

1施工单位项目成本控制的现状

1.1项目成本控制的重要性

1.2项目成本控制在项目管理中存在的问题

1.2.1项目成本控制与质量控制

1.2.2项目成本控制与进度控制

1.2.3项目成本控制与安全控制

2施工单位在施工阶段的成本控制

2.1人工、材料、工艺

2.1.1人工方面

2.1.2材料方面

2.1.3施工工艺、新型材料

2.2工程变更

2.2.1工程变更产生的原因分析

2.2.2施工合同下工程变更价款的确定

2.2.3工程变更项目单价或价格的确定

2.3工程索赔

2.3.1工程索赔的产生

2.3.2工程索赔处理

2.4工程结算

2.4.1工程备料款的结算

2.4.2中间结算

2.4.3竣工结算

3案例分析

3.1案例中存在的成本问题

3.2案例中成本问题研究解决

4小结

三、参考文献

著作：

[1]石勇民.土木工程造价控制[M].北京：人民交通出版社，2008（1）.

[2]吴现立.冯占红.工程造价控制与管理[M].武汉：武汉理工大学出版社2008

[3]徐伟,吴加云.邹建文.土木工程项目管理[M].上海：同济大学出版社:2010.

[4]全国造价师执业资格考试培训教材编审委员会[M].北京：中国计划出版社.2013(1) 

[5]李惠强.工程造价与管理[M].上海：复旦大学出版社.2007（1）

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[8]李慧民.土木工程项目管理[M].北京：科学出版社2009

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[10]王立久.建设法规[M].北京：中国建材工业出版社.2004

[11]林立.建筑工程项目管理[M].北京：中国建材工业出版社..2009