浅析建筑施工安全生产与安全投入相关性_开题报告

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一、文献综述

查找^范文相关文献，介绍本论题目前研究现状、研究成果等内容。

浅析建筑施工安全生产与安全投入相关性文献综述 

建筑施工行业作为国家安全重点监管行业，有其实际意义，该行业存在安全隐患主要为：工程项目繁杂，涉及工程种类多，施工机具、材料多，人员流动性大等。建筑施工成本中除人机物等成本外，还有很重要的一块——安全成本。安全成本是指为了预防生产过程发生人身伤害、设备设施损毁等事故，保证职工在生产中的安全健康及周边环境安全而发生的一切费用和因安全问题而产生的一切损失。安全成本的投入保障了施工安全的客观条件，但同时也造成了施工成本的增加。二者之间如何达到一个良好的均衡，使得在确保安全施工的情况下，合理控制安全成本，是一个重要课题。

一、课题研究的背景和意义

安全管理的根本任务是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，是管理科学的一个重要分支，它是为实现安全目标而进行的有关决策、计划、组织和控制等方面的活动；主要运用现代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各种不安全因素，从技术上、组织上和管理上采取有力的措施，解决和消除各种不安全因素，防止事故的发生。保障安全生产要坚持“以人为本”的原则，事先预防预控为主、事后救援整改次之，通过有效的事故预防来实现。

在事故预防中，需要投入专业技术人员、机械设备设施、安全防护设备设施，还需要不断的技术创新和管理创新。所有这些人、财、物的投入，都是直接或间接地作为安全保障措施的预防性投入，其中的一部分，应计入安全成本。显然，安全成本是施工企业生产成本的重要组成部分。

随着经济的发展和贸易全球化，上世纪九十年代由西方发达国家首先提出安全成本这一概念。但各国、各地区、各企业由于劳动安全卫生条件的差异，相应的生产成本也就不同。这种因劳动安全卫生方面投入不足，而使其生产成本降低所造成的“不公平竞争”是不能被国际社会接受的。我国加入WTO后，安全成本的理念逐步被广大建筑施工企业所接受。

近年来，建筑施工企业在加强和改善成本管理方面进行了积极的探索和实践，并取得了一定成效，但仍不足以解决现有的安全问题。同时随着安全成本研究的深入，安全成本在安全管理中的重要性日益凸显。研究将安全成本分类为保证性安全成本和损失性安全成本，结果表明，保证性安全成本越高，损失性安全成本越低，反之，保证性安全成本越低，损失性安全成本就越高。本文旨在找出建筑施工安全生产与安全投入相关性，为建筑施工企业在安全投入方面提供一些参考。

二、国外对该课题的研究历史

从世界范围来看，建设项目施工中的事故率平均水平远远高于其他行业。在质量安全管理堪称典范的英国，由于事故造成的直接损失和间接损失达项目总成本的3%～6%；而根据美国1996年的一项研究，美国工程质量事故造成的经济损失已占到其总成本的7.9%～15%.如何降低工程建设领域的事故发生率，是世界各国关注的焦点和迫切等待解决的任务。

对于建筑施工企业安全问题的研究，国外有着较长的研究历史和较为完善的理论体系。早在1976年，国外学者通过多方面研究，后将企业高层管理作为降低安全事故发生的一个重要因素进行研究，结果表明，企业高层对安全的认识程度，是避免和减少事故发生的重要影响因素；同时研究强调企业安全工作人员必须通过安全水平评价。随着大量的实践证明，在生产工作前，对施工人员实行安全培训教育的施工单位比未实施安全教育培训的施工单位，施工人员的安全素质、安全意识都要高出很多。施工单位的项目管理人员在施工工作开始前，对项目制定详细的安全计划，将会使得施工人员在施工过程既安全又有效率的工作，能够在施工过程中获得额外的效益。

在1981年，国外学者Hinze和Harrison通过研究，提出在大公司中，安全计划的实施对事故率的降低有着重要影响。Hinze提出如何在项目建设过程中保持安全水平的方法，强调必须设置全职安全经理，从事全面安全管理；研究同时指出四个方面对安全状况的重要性包括：企业高层对安全工作的重视程度，安全监理召开施工项目现场安全会议，安全监理对承包商的安全监管和控制、安全监理的工作压力等内容。通过以上内容的分析，确保安全生产。

国外的很多国家，尤其是美国、英国这些发达国家，非常重视安全生产研究工作。美国建有国家职业安全健康研究院、事故伤害预防与控制中心，矿山安全监察局下设有技术中心，专门进行安全科技研发和技术推广工作。高等院校也通过与政府签订协议的方式进行安全生产科技工作。英国政府十分重视安全与健康的科研工作，将其视为安全生产监督和执法的主要支柱。英国还有四十多个从事安全生产可研工作的科研院所和大专院校，并由国家拨款作为安全研究的专项经费，确保安全研究的可持续性。

在质量安全管理体系构建和安全管理技术开发方面，信息化和IT技术已经成为不可或缺的手段。发达国家在这方面的研究已经历经近10年时间，积累了大量丰富经验，并仍在发展。如何将3D模型、GIS和虚拟现实等先进信息化工具应用到安全管理中，实现智能化安全管理，是目前发达国家研究的热点，并将成为一种潮流。

在美国，建筑安全软件公司依托伊利诺斯大学开发了各种安全管理软件，其强大的数据库为用户提供了有关项目的全部信息，比如建筑施工规章制度、各种事故信息等，用户通过注册，可使用其开发的施工安全监控软件、安全绩效评价软件等来进行施工现场的危险源辨识和安全评价、制定安全管理计划，进而预防施工现场事故的发生。

在德国，所有员工必须与雇主签订含有安全生产内容的合同。员工有权知道作业的安全规程和使用个体防护用品等相关知识，同时遵守事故预防的制度。企业必须对作业时的员工的安全健康负责，并提供装备、发布规程，采取确保作业安全和健康所必需的措施。员工的培训、教育，既是企业的责任，也是所有员工的权利。而这一块的核心，恰恰需要企业投入相应的安全经费。

由此可见，国外的建筑施工企业，在确保安全生产的过程中，安全投入始终作为十分重要的一块安全管理内容。

三、国内对该课题的研究进程

目前国内对安全投入的研究是基于意大利著名安全专家D.Andreoni提出的总费用最小原则。2001年，姚国庆提出，安全保障水平随着安全成本变化的过程中分为三个不同的区域：A区，损失性安全成本高于保证性安全成本，安全保障水平过低；B区，安全成本比较合理，达到技术经济要求；C区，保障性安全成本偏高引起安全成本过高，安全投入过度，总之，适当的安全水平所对应的安全投资为最优安全投资。                  

在国内，以清华大学方东平教授为代表，提出要将安全投入进行细化分析，以更直接用于指导实际的安全工作。通过对我国建筑施工企业意外伤害事故所造成的直接和间接经济损失进行调研。结果指出不同类型事故的损失比例如下：死亡事故间直比为3.25：1；重伤事故间直比为2.31：1；轻伤事故间直比为1：2.33，轻伤事故的损失比约为0.4~0.5：1。以清华大学华燕、王际芝为代表，提出在企业总部和项目部两个层次建立安全生产标准化管理，同时肯定了安全生产标准化的重要性，并且对项目部如何实现安全管理标准化提出了具体建议。

在罗云教授出版了《安全经济学》一书，首次提出安全经济贡献率的概念及估算方法。本文在此基础上做了更进一步的工作，对模型的使用注意事项和适用条件做了说明。

陈全君在《企业安全投入及其指标体系的构建研究》一文中提到：安全投入、安全成本和安全投资具有密不可分的联系。安全投入是从安全产出的角度来表征安全经济活动,安全成本是从消耗的角度来表征安全经济活动,而安全投资是从资金运动的角度来表征安全经济活动的。理论上,企业的任何资源都可以货币化,在实际运作过程中三者的数量关系应当是相等的。

基于建筑企业安全投入预防性、针对性和风险性等特征，依据陈万金、强茂山等相关学者对安全投入指标的分类，在综合满足建设工程自然环境、施工周期、工艺技术等客观因素和企业员工安全意识、教育素质、技术经验等主观因素的前提下，从管理、人员、技术、设备等视角，将企业管理、健康教育、生产技术、机械设备作为安全投入的一级指标，进而细分为日常管理、安全文明、教育培训、劳动防护、应急技术、施工技术、机械设备、设备更新等二级评价指标，构建科学的建筑企业安全投入评价指标体系；较好的指导了建筑企业如何科学合理的开展安全投入。

我国建筑施工企业在近几年的安全生产管理过程中，有以下特点较为明显：

一、安全标准化建设取得一定成绩。随着建筑施工企业的规范化管理及安全投入的监管力度不断加大，2010年建筑施工万人死亡率下降20%，百亿元产值死亡率下降20%，每150万工时死亡人数降低至1人。施工企业和现场安全达标率显著提高，城市达到100%，城镇达到30%。

二、安全投入在施工建设过程中有较大改变。建筑施工企业的安全管理有助于工程项目的顺利进行：一个工程项目施工的顺利进行，不仅可以控制一个项目施工阶段的成本，也可以保证按期按成和交付使用或运营，从而避免或减少了给项目参与的各方所带来的损失。而工程项目安全事故的发生，往往会因为各种赔偿或处罚所造成经济上的严重损失，以及停工整顿等，尤其是资金不足、实力薄弱的企业会出现的资金短缺，造成项目停摆，甚至于永远无法恢复而放弃，导致项目彻底失败。这些都严重影响一个工程项目的顺利进行。所以说，要使工程项目能够顺利进行，安全管理是极其重要的，因此建筑施工单位比以前更愿意投入安全费用去促进安全生产管理。

三、安全观念有所改变，逐步认识到建筑施工企业的安全管理有助于提高企业的经济效益。由于工程项目安全事故往往所体现出的偶然性、突发性等不可预知的特点，因此带来的损失往往也是不可预见的，动辄是各种经济索赔以及各种处罚，所以说对企业造成的经济乃至名誉上的损失是无法估量的。最大程度地避免因安全风险事件的发生，减少由此造成的损失，以提高一个建筑施工企业的经济效益，归根到底还是要做好安全管理。

国内专家学者在建筑施工企业安全生产管理研究的过程中，紧紧围绕安全投入研究这一块。事实上，安全管理离不开安全投入，而随着安全投入的增加，安全生产逐渐变强；但很明显，当安全投入达到一定的水平时，安全生产效益的增速将会减缓，甚至于达到一个点位后，安全生产效益将不再显现。

四、国家从立法角度对安全成本进行法律规范

目前国内建筑施工已经实现安全投入专款专用管理。根据2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》相关内容，第八条指出建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；同时又在第二十二条指出施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。《建设工程安全生产管理条例》的实施，标志着建设工程安全成本的投入、使用都将以法律法规的形式加以法制化，从而确保了安全成本投入和使用的规范性。2014年12月1号正式实施新安全生产法通过加重对安全投入不到位现象的处罚力度，来保障安全投入的全面开展。

五、现状存在的问题

在课题研究中发现以下问题：

1、在施工建设过程中，安全成本控制投入量的同时，如何把握质的提高；

2、安全成本如何在建筑施工企业的安全管理环节发挥作用；

3、建筑施工在安全生产过程中，对安全成本投入过程如何进行科学管理；

4、建筑施工企业安全管理人员和施工队伍素质普遍偏低，如何利用安全投入提高相关人员的素质；

5、建筑施工企业的安全投入达到最佳点时，是继续加大安全投入，还是保持现有投入水平？

但由于自身理论知识的欠缺和实际经验的不足，并不能很快找到解决措施。

六、解决问题的措施

下一步将通过查阅相关文献典籍，学习研究，向指导老师请教；以自己工作单位的情况为起点，以点带面，扩充到其他工程的安全成本研究，从实际出发，慢慢学习安全成本在工程建设中作用的认识和了解，深入分析安全成本投入如何给工程建设“保驾护航”，逐渐完善课题。

二、^范文提纲

一、安全成本的概念、国际及国内研究

（一）国际对安全成本的定义和研究

（二）国内对安全成本的定义和研究

（三）建筑施工企业对安全成本的重要性认识

1、建筑施工企业安全投入的必要性

2、 建筑施工企业安全投入的种类

二、施工项目投入安全成本的原因分析

（一）危险源辨识与分析

1、危险种类辨识

2、针对危险种类的采取的措施分析

（二）施工安全工作系统分析

1、施工安全组织机构系统

2、施工安全工作机制系统

（三）施工整体环境不安全因素分析

1、自然环境不安全因素分析

2、施工现场环境不安全因素分析

三、施工项目安全成本的组成分析

（一）施工安全成本构成分析

（二）施工安全成本的投入比

四、施工项目最优安全投入分析

（一）施工项目安全成本要素分析

（二）安全成本与安全度相关因素分析

（三）建筑安全费用的最优投入

（四）多元化的安全投入机制

五、总结和建议

（一）总结

（二）建议

三、参考文献

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