亚洲基础设施投资银行采购政策分析与解读_开题报告

2015年12月25日，亚洲基础设施投资银行正式成立。作为中国牵头设立的区域性多边金融机构，在治理规则上做出了不少创新。但是亚洲基础设施投资银行采购政策的相关研究，在国内外并没有专门的研究成果，主要散见于其整体介绍方面，以及亚洲开发银行与其他多边金融组织的比较分析，从中可以对采购政策研究起到侧面参考作用。陈璐综合阐述了亚投行的发起背景，认为亚洲地区基础设施需求与融资难并存、世界经济复苏缓慢，亟需新驱动力，基础设施建设成高关注点，国际金融治理结构与当前全球经济格局脱钩。亚投行将带来新一轮的基础设施建设高潮，促进亚洲金融市场成长，促进亚洲区域一体化进程，改善国际金融治理结构（陈璐，2015）[1]。陈璐的研究成果虽未对采购政策具体论述，但对着采购政策的制订及执行有着较强的指导意义。另外，李天国和沈铭辉认为，亚洲基础设施投资银行与现有多边开发机构不同之处在于其业务重点是加强亚洲基础设施建设，这一宗旨与现有的世界银行、亚洲发展银行等多边开发机构的目标存在一定差异（李天国，沈铭辉，2015）[2]。陈伟光、王欢、蔡伟宏认为亚投行属于新型的多边开发银行，是对传统的多边开发银行的体系创新，是中国参与全球经济治理进程中的一种融资创新机制，作者并从形成背景、机构属性、权力结构、业务运作、绩效等方面做出比较（陈伟光、王欢、蔡伟宏，2017）[3]。作者虽然未专门就采购政策做出分析与比较，但在业务运作和绩效等方面对采购政策提出了指导原则。王欢的研究成果分析了各家多边开发银行的区别，并指出在采购政策上，亚投行不同于亚洲开发银行等的项目采购只向成员国企业开放，而是对所有国家开放，包括不是成员国的美国和日本在内的任何企业都可以平等地参与竞标，确保了亚投行的项目采购中能够中标的是以最低价格提供最好的产品和服务的企业，有助于亚投行提高经营业绩（王欢，2017）[4]。

亚开行与其他多边金融机构的比较分析上，主要对标世界银行和亚洲开发银行。世界银行在2016年7月发布了新采购体系。世行的新采购政策，引起了国内学者的关注，夏玲对其新采购体系采取的创新举措进行了研究，认为世行采购政策的创新主要是采购策略、竞争方式、投诉机制、过程监控、能力建设等方面，并对与政府采购做出比较（夏玲，2018）[5] ，有较大参考意义；也有来自国内院校（国际关系学院）的研究成果，赵勇、杨大儒指出世行《采购指南》及其招标文件范本是中国制定公共采购政策和完善公共采购制度的蓝本，也是国际公共采购制度的典范，但国内长期以来，国内学者较多关注世行贷款采购操作与国内招投标的异同，对世行近年来的采购政策改革关注较少（赵勇、杨大儒，2017）[6]。上述学者的研究成果指出了世行新采购政策的变化之处，以及对中国公共采购实践的影响，但并没有提及世行采购政策变化与亚投行采购政策之间的联系。其他学者的研究成果中，也偏重于世行与国内招标制度的对比，并没有涉及到亚投行。关于亚洲开发银行，耿楠比较了亚洲开发银行、世界银行等各家机构的弊端，以及亚投行的功能创新、治理机制创新，以及亚投行面临的风险与挑战，提出现有的多边开发金融机构在内部管理、风险控制方面已经积累了较丰富的经验，亚投行需要与现有机构加强合作，加强内部管理（耿楠，2017）[7]。耿楠虽未就采购政策展开具体的论述，但提供了一个新的思路，即亚投行如何与其他多边合作机构在采购方面展开合作。另外，在国外的研究资料中，未找到提及世行、亚开行与亚投行的采购政策之间对比研究成果。

关于中国企业如何借助亚投行走向国际市场，万志宏，黎艳认为亚投行应根据亚洲基础设施建设的潜在需求，综合考虑风险因素，期初的投资重点可集中于政治稳定、但经济较为落后、自然资源丰富的地区的能源、交通和环境保护等可持续发展领域，因为落后地区的项目往往具有更高的边际回报率，对具有较强外部性的跨国交通项目可做为重点领域给予支持（万志宏、黎艳，2015）[8]。从实际效果来看，也确实如此，上述作者的研究成果为中国企业选择项目方向提供了很好的参考。汪权认为，中国企业应全面评估基础设施投资合作国家风险、建设有效的海外运营能力、加强与多边机构的国际合作，对于中国企业而言更主要的是借助多边机构良好的国际形象、项目运营的最佳范例和战略规划能力（汪权，2015）[9]。因一带一路国家与亚投行覆盖范围有较大重合，因此关于一带一路的研究成果也有一定借鉴意义，李雅认为中国作为“一带一路”倡议的发起者，在贸易投资过程中实现自身利益最大化的同时，必须站在东道国立场，帮助其完善基础设施建设，促进当地经济快速增长和繁荣发展，同时要建立健全相关应急机制，防范各种风险，中国企业参与一带一路工程应重点关注推进绿色基础设施建设，建立风险评估和应对机制，创新海外基础设施投资模式，完善基础设施投资保障措施等四个方面（李雅，2018）[10]。田野在其研究成果中，分析了亚投行对中国企业海外基建投资决策的影响，认为亚投行的运行及未来的发展对中国企业海外基建投资决策包括业主提供资金融通服务、帮助企业识别风险筛选项目、规范流程制定标准、提供特殊采购模式四个方面。尤其是在采购方面，指出亚投行联合国家开发银行和中国进出口银行对合乎一定条件的项目进行出口买方信贷，将中国国内较充裕的资金放贷给使用中方工程机械、建筑材料及对外工程承包和劳务的借款方，并建议由亚投行主导的特殊采购形式采用人民币结算，增加中国企业在海外基建市场的竞争力。（田野，2017）[11]上述研究成果在指导中国企业借助亚投行走向国际市场有较高的参考意义。

国内外的资料主要侧重于背景介绍、治理结构、风险控制等方向，未对采购政策有专门论述，但对采购政策的方向和侧重点提供了有益的参考。而在中国企业如何借助亚投行走向国际市场方面，资料则更加丰富，既有理论上的分析，也有根据实证得来的经验。

B. ^范文提纲

引言：目前全球主要多边金融组织的现状，以及亚洲基础设施银行设立的背景

一、亚洲基础设施投资银行及其他多边金融组织采购政策介绍

（一）亚洲基础设施投资银行介绍

1. 设立背景及发展历程

2．宗旨及愿景

3. 采购政策应用范围

4. 采购政策的实施方式

（二）亚洲开发银行介绍

1. 设立背景及发展历程

2．宗旨及愿景

3. 采购政策应用范围

4. 采购政策的实施方式

（三）世界银行介绍

1. 设立背景及发展历程

2．宗旨及愿景

3. 采购政策应用范围

4. 采购政策的实施方式

二、亚洲基础设施投资银行与其他多边金融组织采购政策进行横向对比

（一）整体对比情况

（二）设立宗旨上的对比分析

（三）采购原则上的对比分析

（四）采购方式上的对比分析

（五）亚洲基础设施投资银行的独特之处及背后逻辑

三、亚投行设立五年以来采购政策的变迁

（一）政策变迁情况介绍

（二）变迁原因分析

四、亚洲基础设施投资银行项目落地情况

（一）近五年亚投行项目综述

（二）近五年项目特点分析

（三）亚投行项目选择依据及效果

五、对我国企业参与亚投行采购项目初步的建议

（一）我国企业参与多边合作项目的现状

（二）我国企业在多边合作项目中如何提高自身竞争力

（三）我国企业的发展策略

C. 参考文献

[1]陈璐.亚洲基础设施投资银行探析. [J]国际研究参考.2015,4

[2]李天国,沈铭辉.亚洲基础设施投资银行:新型多边开发模式的探索.[J]中国远洋航务,2015,4

[3]陈伟光、王欢、蔡伟宏.多边开发银行体系中的亚投行：一个比较分析框架.当代财经.2017,7

[4]王欢.多边开发银行的比较分析与协同创新研究.[D]广州：广东外语外贸大学,2017

[5]夏玲.世界银行采购体系改革及启示.[J] 中国政府采购.2018,11

[6]赵勇，杨大儒，世界银行采购政策的变化及对中国的影响.[J]中国政府采购，2017,4

[7]耿楠.多边开发金融体系新成员:创新与合作——新开发银行与亚投行机制研究. [J] 国际经济合作,2016,1

[8]万志宏,黎艳.亚洲基础设施投资银行可持续发展研究.[J]亚太经济,2015,6

[9]汪权.亚洲基础设施投资的非传统风险与应对. [J]国际经济合作，2017，8

[10]李雅，中国对“一带一路”沿线国家基础设施投资问题研究. [D].兰州：兰州大学, 2018

[11]田野.亚投行对我国企业海外基础设施建设投资决策影响.[D]长春：吉林建筑大学.2017,6