建筑智能化工程中工程量变化因素导致的业主风险分析与防范专业土木工程（工程管理）_开题报告

（一）研究背景

进入新世纪以来，我国的建设行业在突飞猛进快速发展。随着与国际市场接轨的步步深化，工程项目管理体制也一直经受着重大的改革与考验，工程造价管理模式正在不断演进，建设工程造价计价方式更是经历了三次重大的变革，从原先传统的定额计价方式转变为2003清单计价，历时5年，后又转换为2008清单计价，2013年发布的《建设工程工程量清单计价规范》已于2013年7月1日开始实施，这是我国工程造价即将面临的第四次革新。

工程量清单计价，是我国改革现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法与国际通行惯例接轨所采取的一种方式。

长期以来我国沿袭前苏联工程造价计价模式，建筑工程项目或建筑产品实行“量价合一、固定取费”的政府指令性计价模式：即“定额预算计价法”。这种方法按预算定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定的取费标准计算其他直接费、现场经费、间接费、利润、税金、加上材料价差和适当的不可预见费，经汇总即成为工程预算价，用作标底和投标报价。这种方法千人一面，重复“算量、套价、取费、调差（扯皮）”的模式，使本来就千差万别的工程造价，却统一在预算定额体系中；这种方法计算出的标价看起来似乎很准确详细，但其中的弊端也是显而易见的，其表现在：第一、浪费了大量的人力物力，好几套人马都在做工程量计算的重复劳动。第二、违背了我国工程造价实行“控制量、指导价、竞争费”的改革原则，与市场经济的要求极不适应。第三、导致业主和承包商没有市场经济风险意识。第四、标底的保密难于保证。第五、不利于施工企业技术的进步和管理水平的提高。

目前，“定额预算计价法”世界上只有中国、俄罗斯和非洲的贝宁在使用，国际上通行的工程造价计价方法，一般都不依赖由政府颁布定额和单价，凡涉及到人工、材料、机械等费用价格都是根据市场行情来决定的。

由于工程造价计价的主要依据是工程量和单价两大要素，所以任何国家或地区的工程造价管理基本体制主要体现在对于工程项目的“量”和“价”这两个方面的管理和控制模式上。从世界各国的情况来看，工程造价管理的主要模式有；

1、美国模式：美国的做法是竞争性市场经济的管理体制，根据历史统计资料确定工程的“量”，根据市场行情确定工程的“价”， 价格最终由市场决定。

2、英联邦模式：英联邦的做法是政府间接管理，“量” 有章可循，“价”由市场调节。即由政府颁布统一的工程量计算规则，并定期公布各种价格指数，工程造价是依据这些规则计算工程量，通过自由报价和竞争后形成的。

3、日本模式：日本的做法是政府相对直接管理，有统一的工程量计算规则和计价基础定额，但量价分离，政府只管工程实物消耗，价格由咨询机构采集提供，作为计价的依据。

除了以上三种主要模式外，还有：

法国的做法是没有发布给社会的定额单价，一般是以各个工程积累的数据做参数，大公司都有自己的定额单价。

德国的做法是与国际上习惯采用的FIDIC要求一致，即由工程数量乘以单价，而工程数量和项目均在招标书中全部列出，投标人则按综合单价和总价进行报价。

综上所述，采用工程量清单方式计价和报价，是国际上通行的做法，是根据中国国情改革我国现行的工程造价计价方法和招标投标中报价方法的一种全新方式，是与国际通行惯例接轨的一种借鉴。

《建设工程工程量清单计价规范》 GB50500-2013是2013年7月1日中华人民共和国住房和城乡建设部编写颁发的文件。内容根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》等法律以及最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（法释200414号），按照我国工程造价管理改革的总体目标，本着国家宏观调控、市场竞争形成价格的原则制定的。

在工程项目的实施过程中,工程量增减变化可导致工程结算款相应发生变化并由此影响施工方利润。随着工程量清单计价制度的推行,价格成为实质性竞争要素。施工承包企业需独立承担投标报价风险，而发包方则相应承担工程量变化及计算错误风险。在此种情形下,为了能以较低价格取得工程中标资格并同时扩大盈利，目前有为数较多的施工企业倾向于采取包括不平衡报价在内的相关策略手法目的是通过利用业主招标及设计文件的不完善之处或工程量清单编制过程中的疏漏，寻求和运用在事后施工过程中源于工程量变化而形成的单价变更及重新计价机会，以此获得由于多结算工程价款而带来的额外经济利益。鉴于上述情况，从工程业主方造价控制的角度来讲，有必要深入分析工程实施过程中由工程量变化因素带来的业主方经济风险，并在此基础上采取有效的风险防范措施

本文拟以建筑智能化工程为例，从工程量清单编制阶段，清单编制完成阶段，签约和履约阶段，工程竣工结算阶段等四个阶段描述因工程量变化导致的业主风险类型以及成因分析，从而总结出业主方应采取的防范方法和具体控制措施，最后给出加强业主方风险管理意识，且采取尽可能完善的措施体系降低业主方风险的具体结论。

二、^范文提纲

1．绪论

1.1研究背景

1.2本文研究的主要内容

2．工程量变化导致的业主风险描述及成因分析

2.1 工程量清单编制阶段的风险分析

2.2工程量清单编制完成后招投标阶段的风险防范办法

2.3 签约和履约阶段的风险分析

2.4工程竣工结算阶段的风险分析

3．业主方应采取防范办法和具体控制措施

3.1 工程量清单编制过程中业主风险的防范办法

3.2 工程量清单编制完成后招投标阶段的风险防范办法

3.3 签约和履约阶段的风险防范办法

3.4 工程竣工结算阶段的风险防范办法

4．结论与展望

   4.1 结论

   4.2 展望

三、参考文献

刘惠玲.工程量变化导致的业主风险分析与防范[J].建设监理，2008（12）：53-54

宋甲武.工程量清单计价模式下的业主与承包商的风险分析与防范方法[J]. 中国科技信息,2008(21):82-83

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