浅析监狱假释对象重返社会的现状与对策_开题报告

（一）部门单位动态

近年来，监狱假释罪犯的监管工作是各级各部门工作的重中之重，而监狱假释罪犯回归社会这一现象更是公安机关、司法行政机关、检察院、法院这几个部门始终比较重视的工作，对于如何做好社区矫正假释对象假释出来后的工作，以及社区矫正假释对象出狱标准偏高等问题也将进行进一步的讨论。综合近期我国相关部门的发言来看，主要存在以下观点：

现有的监狱假释罪犯的比例明显偏低。早在2015年时，最高人民检察院检察长曹建明在一次全国人大常委会的会议上作的关于刑罚执行监督工作情况的报告指出，近些年来，假释适用比例低，不利于罪犯回归社会，建议扩大假释适用。另外，从今年两会获悉，司法部部长张军在谈到将罪犯改造成守法公民的问题时，现在监狱假释罪犯的比例明显偏低，只有不到2%的比例，不符合法律的精神，今后要会同人民法院、人民检察院大幅度地提升可以假释出去的罪犯的比例。假释出去以后未执行完的刑期是考验期，让罪犯在社区矫正的改造环境下逐步融入社会，在此期间，他们如果违反法律规定，还要送回监狱。

综上，在现有制度下，社区矫正假释对象的比例偏低，假释的标准偏高，虽然现有阶段的社区矫正假释对象的重新犯罪低，但其前提却是因假释出来的对象数量相对也少。所以社区矫正假释对象今后有关部门会对社区矫正假释对象的比例和标准有一定的修改，未来社区矫正假释对象的数量应会有一定的增长，而社区矫正假释对象回归社会也必然受到社会各界的关注，如何做好社区矫正假释对象与回归社会的衔接，并在其假释期满后不再出现重新犯罪，做到真正地改过自新，也必然成为重要的讨论课题。

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（二）研究现状

对罪犯实施非监禁刑在社会上有几种不同的声音，社会各界褒贬不一，而其中以社区矫正假释对象实施社区矫正的关注度更高。

1．有的人的观点认为社区矫正假释对象回归社会后，因为在监狱服刑的几年时间，对象与社会脱节严重，其现有的知识水平跟不上社会发展的脚步，社区矫正假释对象重返社会后，面临着多种多样的问题。比如有的社区矫正假释对象出狱后想通过打工、创业或其他途径来证明自己已成功进行改造，让周围亲戚朋友觉得自己经历过这回的波折已经变善，但当他主动去“拥抱社会”时，遇到了就业上的歧视、教育技能跟不上等问题，这很容易使社区矫正假释对象变得自卑，甚至寻找自己犯罪时期的同案犯，与其一起活动，从而存在重新犯罪的可能性。

2.有的人的观点则认为，假释制度有如下优点：①缩短监狱内的实际执行期，可减少监狱的管理和成本；②罪犯在争取假释和假释考验期间，因假释比例低，假释出狱难度偏大，并且假释期间及期满五年内重新犯罪将从重处罚，罪犯在心理上会觉得假释机会来之不易，更会珍惜假释机会，故其在实施假释考验期间及假释考验期满之后，会对监狱有一定的敬畏感，不太容易出现重新犯罪。

  而本人认为，做好罪犯之所以会犯罪，有的可能是因为找不到工作才去社会上犯罪的。而对于这部分社区矫正假释对象出监，遇到的第一个问题必然是家庭问题，亲戚朋友如果知道他有前科，可能会对他有一定的歧视，而如果不好好引导，可能会对对象的心理产生一些影响，这时候必要的走访和心理咨询能够起到必然社区矫正假释对象进入误途的纠正。

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二、范文提纲

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引言：谈及国内监狱假释的发展沿革和现状

一、权力机关对监狱假释对象的衔接

（一）监狱机构对拟假释对象的评估

（二）司法行政机关对拟假释对象的社区矫正审前社会调查

二、司法行政机关对监狱假释对象在假释考验期间及期满后的管理

（一）入矫、首次报到

（二）日常管理

（三）学习教育

（四）社区劳动

（五）安置帮教

三、监狱假释对象重返社会遇到的问题

（一）家庭问题

（二）就业问题

（三）再教育问题

（四）社会问题

（五）重新犯罪问题

四、监狱假释对象重返社会的对策

（一）落实家庭监督

（二）劳动与培训并重

（三）加强与学校的联系

（四）法律宣传要深入人心

（五）加强对监狱假释对象的走访

三、参考文献

[1] 我国假释罪犯社区矫正制度的改革与完善研究[J]. 申辉.  智富时代. 2015(03)

[2] 监狱服刑人员回归社会方式改革之探索[J]. 刘世恩.  中国司法. 2008(03)

[3] 谈新形势下服刑人员回归社会保护工作[J]. 王淑华.  辽宁警专学报. 2010(02)

[4] 假释制度的发展趋势与我国假释制度的完善[J]. 周国强.  学海. 2001(03)

[5] 试析就业与刑释人员回归社会的关系[J]. 莫瑞丽,袁泽民.  四川理工学院学报(社会科学版). 2007(06)

[6] 对刑满释放人员回归社会状态的分析[J]. 王志强.  江苏警官学院学报. 2004(06)

[7] 促进罪犯回归社会:英国的实践[J]. 孙霞.  河南司法警官职业学院学报. 2007(02)

[8] 论我国假释制度的不足与完善[J]. 周军.  河南司法警官职业学院学报. 2008(02)

[9] 完善我国假释制度之建议——以社区矫正为视角[J]. 屈耀伦.  上海政法学院学报. 2006(06)

[10] 社区矫正对象的社会支持研究[D]. 张寅.南京大学 2012

[11] 泰州市30余名矫正对象成功创业[J]. 孟维新,王新.  人民调解. 2007(01)