浅论我国民事再审程序的完善_开题报告

一、文献综述

《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2012年8月31日通过，修订后的民事诉讼法已于2013年的1月1日正式施行。

本次修改主要对民事再审程序进行了完善，细化了再审事由，规范了具体的再审程序，取得了较为显著的进步。但由于本次修改并没有涉及再审主体，对再审事由的设置也不乏模糊、难以把握的地方，所以上述两方面仍有待继续改进。因此，本文通过民事诉讼法修改前后的对比分析以及对国外和我国台湾地区相关制度的借鉴，提出完善我国民事再审程序的方案。笔者认为有必要重新界定再审程序启动主体的范围，赋予当事人再审诉权，取消法院决定再审的权力，并对检察院的抗诉权进行一定的限制，既要保护当事人的处分权又要维护好司法判决的权威性。同时要进一步明确再审事由中法律用语的含义，并对提起再审进行合理的限制，最终使再审程序充分发挥其价值。

国外研究综述：国外及我国台湾地区在民事简易程序适用方面的发展趋势可以概括为：第一，更加注重保护当事人的权益，使当事人更加接近司法，接近公平正义；第二，民事简易程序更加多元化，以满足不同当事人的利益需求，小额诉讼程序的发展就是一个有力的证明；第三，适用范围有扩大化的趋势，其最明显的表现就是标的额的不断上升，案件类型的扩大。国内研究综述：全盘考察我国审判制度中民事简易程序的运行现状和赖以生存的发展的大环境,通过与境 外立法的比较分析,不难发现其固有而明显的实践缺陷和先天不足,主要表现在观念性的思维禁区多、制度性的法律盲区多、实践性的操作误区多。许多法院为兴利除弊,弘扬公正效率主题,结合近年来审判方式改革的经验,对简易程序进行大量加工改造,亦收到了一定成效,但均不能根本地解决问题,应该而且必须透过现状分析,明确症结理顺思路,进一步加以创新完善,真正实现法院世纪主题在简易程序适用中的功能扩张和极致发挥。

二、范文提纲

引言

一、解读修订后的民事诉讼法关于再审程序的规定

（一）民事诉讼法关于再审程序修改的亮点——与修订前的民事诉讼法的对比分析

1、再审事由的明确

2、再审程序的规范

3、检察院抗诉权的加强

（二）本次修改的进步意义

（三）本次修改仍然存在的问题

1、再审程序启动主体规定的不足

2、再审事由存在的瑕疵

三、国外及我国台湾地区民事再审程序中相关问题的比较研究

（一）国外关于民事再审程序启动主体和再审事由的规定

1、法国

2、德国

3、日本

（二）我国台湾地区的民事再审程序

四、我国民事再审程序的立法现状及其反思

（一）我国民事再审程序的立法现状

1、当事人申请再审

2、检查机关抗诉

3、人民法院提起再审

（二）对我国民事现行再审程序存在问题的反思

1、理论基础反思：再审的功能定位不准确

2、具体制度反思：再审事由有待进一步细化，可操作化有待增加

五、我国民事再审程序的完善

（一）重新界定民事再审程序启动主体的范围

1、学者关于民事再审程序启动主体的不同观点

2、民事再审程序启动主体之范围的应然界定

（二）进一步明确民事再审事由

1、关于“新的证据”的理解

2、原判决、裁定认定的基本事实缺乏证据证明的

3、原判决、裁定认定事实的主要证据是伪造的

4、原判决、裁定认定事实的主要证据未经质证的

5、 违反法律规定，剥夺当事人辩论权利的

6、未经传票传唤，缺席判决的

7、应该规定提起再审的限制条件

结论

三、参考文献

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