德法冲突下的选择性执法和平等权保护-开题报告

国内研究现状

关于道德与法律的关系，古人早有界定，“道之以政，齐之以刑，民免而无耻。道之以德，齐之以礼，有耻且格。”通俗的说，道德管人的心，法律管人的行。道德催人向上，法律防人向下。综合近期我国有关的研究文献来看，主要存在以下观点：

法律与道德的冲突是现实存在的，二者的融合在一定条件下又是可能和必然的。但是二者毕竟分属两种不同的社会现象，因而在法律和道德进行融合时必须坚持一定基本原则；即坚持法律的基本道德性原则；法律纳入社会主流道德原则；道德法律化的底线性原则；法律规定的时代性原则和重视法律与道德的差异性原则。在坚持以上融合的基本原则基础上，运用选择性执法，通过灵活的个别执法，以点带面，产生广泛的威慑效应和示范效应，既能维护法律的公平正义，又能弘扬社会的良好风气。这样才能使法律与道德做到相互渗透、相互补充、相互促进、相互配合、相辅相成，共同担当起维护社会和谐发展的任务，但同时，要在基于平等权保护的基础上规避好选择性执法的弊端。

研究背景及意义

德法关系是一个古老而又常新的话题，而德法冲突的矛盾在中国法治进程的实践中则变得更加交错复杂和日益凸显，所谓“合理不合法”、“合法不合理”的现象不再个别。法律与道德之间的冲突若长期得不到缓解将会导致日益严重的社会问题。所以，正确处理法律与道德的冲突问题有着重要现实意义。

在德法冲突的大背景下，执法主体根据执法客体的客观情势变化，基于道德与法律之间的关系融合，运用选择性执法，使法律的实施更具灵活性和实效性，在执法上能较好的缓解德法矛盾，使执法结果在法律边缘游走之际，还能宣扬道德建设的重要性，得到公民的广泛理解。但是，选择性执法本身就是由执法主体自由裁量的过程，具有较大的自主权，再加上自身的缺点和局限，选择性执法必将规制于平等权的保护和道德的约束。

在我国，社会主义道德建设一直都是重中之重，在道德与法律的冲突下，如何正确运用选择性执法，使执法结果既能维护法律的权威，又能保障道德建设的需要，还能保护平等权不受破坏，对于当下理清德法关系，解决德法冲突有着重要意义。

研究的基本内容和拟解决的主要问题

本文研究的基本内容如下：

1、在我国，道德与法律的冲突在现实生活中时有发生，它们的冲突实质上是多元化价值体系的内部斗争，是价值冲突在现实社会中的反映。理清德法冲突的主要类型和现实表现，以及它们产生的主要原因，有助于进一步解决道德与法律的冲突问题。

2、阐述选择性执法的概念以及优缺点，掌握在德法冲突中选择性执法的规律以及带来的效应，来阐明选择性执法的可行性。

3、选择性执法始终有可能出现选择性地适用法律、规避法律的情况，行政执法者人情执法、情绪执法，都可能出现有法不依、违法不究的可能性，所以，基于平等权基础之上的规制选择性执法，具有十分重要的必要性。

4、通过学习国外先进的立法经验和我国的国情相结合，提出一些德法冲突的解决建议。大致从完善行政立法，合理运用选择性执法，启动全面监督机制等方面进行分析。

本文拟解决的主要问题是目前我国在德法冲突的现状下，通过合理运用选择性执法来缓解德法矛盾，使德法关系相辅相成，且用平等权保护来规制选择性执法的缺点，进一步解决道德与法律的冲突问题。

二、范文提纲

1前言

2德法冲突的类型与表现

2.1德法冲突的主要类型

2.2德法冲突的现实表现

3选择性执法与平等权保护的界定

3.1选择性执法的概念

3.2平等权的概念

4基于德法冲突下的选择性执法与平等权保护

4.1选择性执法的优点

4.2选择性执法的缺点

4.3平等权保护的必要性

5德法冲突的解决措施

5.1完善行政立法

5.2合理运用选择性执法

5.3启动全面监督机制

6结语

三、参考文献

[1]曾涛：《论行政许可法中的监督检查制度及其完善》，《法制与社会》，2009年第8期。

[2]程坤鹏：《加强行政许可监督的思考》，《经营管理者》，2012年第7期。

[3]韦伟强：《比例原则——政府应急管理特权的规制》，《社会科学家》，2006年第06期。

[4]周伟：《论立法上的平等》 ，《江西社会科学》，2004年第22期。

[5]杨建顺：《 论行政裁量与司法审查---兼及行政自我约束原则的理论依据》，《商法研究》，2003年第33-35期。

[6]常桂祥：《论行政自由裁量权及其控制》，《发展论坛》，2001年第5期。

[7]王锡锌：《自由裁量与行政正义》，《中外法学》，2002年第1期。

[8]王先霞：《滥用行政自由裁量权刍议》，《胜利油田职工大学学报》，2006年第4期。

[9]陈迎：《论行政自由裁量权》，《苏州大学学报》，2009年第11期。

[10]丛彦国：《论行政自由裁量权及其法律控制》，《甘肃社会科学》，1998年第3期。

[11]刘又平、刘小宁：《论行政自由裁量权的控制》，《江汉论坛》，2004年第4期。

[12]闰英：《论我国行政自由裁量权及其控制》，《行政与法》，2010年第3期。

[13]汪燕：《文化多样性与地方治理丛书：选择性执法及其治理研究》，中国社会科学出版社，2014年第4版。

[14]翁岳生：《行政法》(上册)，中国法制出版社，2002年版。[15]朱应平：《论平等权的宪法保护》，北京大学出版社，2004年版。

[16] [德]博登海默：《法理学―法律哲学与法律方法》，中国政法大学出版社，1999年版。

[17]陈新民：《平等原则拘束行政权》，中南大学出版社，2002年版。

[18]城仲模：《行政法之一般法律原则》，台北:三民书局，1997版。

[19]杨卫东：《行政裁量问题探讨》，法律出版社，2000年版。

[20] Kenneth Culp Davis：Administrative Powers of Supervising, Prose-cuting, Advising, Declaring, and Informally Adjudicating 。