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宪法中国家主席制度变迁分析_开题报告

Ktbg20691 宪法中国家主席制度变迁分析_开题报告(一)国内研究现状我国的国家主席制度始建于1954年颁布的第一部宪法、被1975年宪法和1978宪法废除后又在1982宪法中被重新确认,2004年的宪法修正案对国家主席的职权进行了强化修正,最新的2018年宪法修正案中对国家主席制度的修正后和补充后,国家主席制度再次引起了宪法..
宪法中国家主席制度变迁分析_开题报告 Ktbg20691  宪法中国家主席制度变迁分析_开题报告

(一)国内研究现状
我国的国家主席制度始建于1954年颁布的第一部宪法、被1975年宪法和1978宪法废除后又在1982宪法中被重新确认,2004年的宪法修正案对国家主席的职权进行了强化修正,最新的2018年宪法修正案中对国家主席制度的修正后和补充后,国家主席制度再次引起了宪法学界的关注。综合我国有关的研究文献来看,目前对国家主席制度的研究成果如下:
马岭《我国国家主席制度的历史回顾及反思》中认为我国的国家主席制度经历着五个阶段:①1954年至1959年国家主席是事实上的国家元首;②1959年至1966年期间事实上的双主席制引发了政治危机;③1966年至1982年国家主席制度遭到破坏以至于被废除;④1982年至1993年再次出现双主席制;⑤1993年至今国家主席权力在实践中被扩张、再次出现回归实权国家元首的趋势。同时,马岭认为应当从宪法文本和实践管理对国家主席制度进行分析,在其2014年的《论我国国家主席的性质》一文中指出我国国家主席等同于国家元首的身份地位。
焦洪昌在《国家主席制度流变考》一文中提出国家主席制度由“虚位元首制”向“三位一体实权元首制”的转变是与我国“强人政治”向“常人政治”过渡的政治实践相一致的。
瞿志勇在《国家主席、元首制与宪法危机》的主要观点则是中国宪法中关于国家主席制度方面始终没有建立起明确的思想基础,而国家元首问题也是新中国成立以后历次宪法危机的主线。他认为在目前的“三位一体”的国家主席宪法惯例将是国家元首制度改革的思想基础和制度实践。
作者认为,应当将宪法文本、政治实践和国际政治形势相结合来分析我国国家主席制度变迁的原因,对于我国国家主席国家元首的身份地位、职权范围变化趋势、以及国家主席与共产党政党领袖、中国军事统帅的身份兼任的合理性以及产生变化的国内国际原因进行综合分析,为国家主席制度的完善提出有益建议。
•••••
(二)国外研究现状
在国外宪法中,各国均对国家元首从名称、职权到产生的方式等都作了具体严格的规定,形成了各国不同的元首制度。各国元首所采用的体制的不同深层次上市政治制度的区别。①君主元首制:主要是在一些君主立宪政体的国家实行,如英国的女王、日本的天皇,在此类国家中治制度上一般采取议会内阁制,即议会掌握着立法权,行政权属于内阁,内阁对议会负责,封建君主在形式上被保留下来且被宪法确认为国家元首,但只处理礼仪方面的事务,不参予实际的政权活动,君主元首制在产生方式上的主要特征是世袭制和国家元首的任期没有限制。②总统元首制:即把总统确认为国家元首的制度,这种制度与政治制度的总统制完全不同。在议会制国家一般分为内阁制和总统制,前者国家元首仅仅是国家的最高代表,仅执行国家元首的职能,行政首脑由政府总理或内阁首相担任(如意大利);后者典型的代表是美国,主要特点是总统由选民直接或间接选举产生,任期有限制、总统是一个与议会分立的国家机关、由总统任命和领导内阁(政府),内阁只对总统负责,不对议会负责,总统直接向议会报告工作、总统既是国家元首,又是行政首脑;③集体元首制:由两人以上组成合议制的机关,由其全体成员共同担任国家元首职务和行使元首职权,典型国家是前苏联和瑞士。
尽管各个国家对于元首的权力与职能的边界范围并没有统一的界定标准。但从文本中可以发下以下共同点: ①以国家元首的身份召集议会颁布法律、条约等;②以国家最高代表的身份进行外交活动;③以国家最高代表的资格颁发勋章、奖章,授予各种荣誉称号,宣布大赦或减免刑事惩罚等等;④根据法律规定的程序或权限,决定或宣布对重要国家官员的任免、晋升等项事宜。对国外宪法和政治实践赋予国家元首的权力及其对应的政治体制的分析有助于更加深刻的理解我国国家主席制度的实质以及变迁原因。
•••
二、范文提纲
引言:宪法修正与国家主席制度变迁概览
一、国家主席产生方式变迁与分析
(一)国家主席的选举方式的宪法文本分析
(二)国家主席的资质与任期的规定与实践分析
二、国家主席的职权范围界定变化
(一)国家主席行使外交权力的规定与实践
(二)国家主席行使行政权的规定与实践
(三)国家主席统率军队的规定与实践
三、国家主席的兼职身份变化情况
(一)国家主席与党的领导人关系的沿革与现状
(二)“三位一体”的国家主席制度的合理性分析
四、完善我国国家主席制度的思考
(一)目前国家主席制度存在问题分析
(二)立法建议
三、参考文献
著作:
[1] 马岭.论我国国家主席的性质[J].法学评论,2014(3):18-24
[2] 许崇德.论国家主席在政治生活中的作用[J].法学,1984(2):9-12 
[3]翟志勇.国家主席、元首制与宪法危机[J].中外法学,2015(2):349-366
[4] 朱应平.现行国家主席制度刍议[J].法学,2000(11):6-8 
[5] 韩大元,胡锦光.宪法教学参考书[M].北京:中国人民大学出版社,2003.534
[6] 马岭.国家主席制度的30年变迁[J].环球法律评论,2012(6):13-15
[7] 强世功.中国宪法中的不成文宪法——理解中国宪法的新视角[J].开放时代,2009(12):10-35
[8] 焦洪昌.国家主席制度流变考[J].中共浙江省委党校学报,2014(2):115-121.
[9] 杨凤春.论我国国家元首制度的演变及其未来发展[J].当代中国史研究,1997(6):14-18
[10] 许崇德.中华人民共和国宪法史[M]. 福建人民出版社. 2005
[15]马岭.我国国家主席制度的历史回顾及反思[J].西北政法大学学报,2014(6):181-187


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