高等学校学生权利救济方式研究 -开题报告

国内研究现状

    就从目前搜集到的文献资料来看，未见有著作专门论述高等学校学生权利救济，搜索到的文献多为学术期刊上公开发表的范文。

研究高等学校学生权利救济方式首先要解决高等学校学生拥有哪些权利的问题。刘显华和谭晓玉在《我国高等学校大学生权利救济研究》中认为大学生的权利包括内涵和外延两部分，外延是普通公民享有的宪法和法律所赋予公民的一切权利；内涵是指在教育法律法规中所规定的大学生所特有的权利，即大学生权利，在《普通高等学校学生管理规定》中规定了大学生享有的各项权利。

对大学生权利的性质梁惠星教授与马怀德教授有着不同的见解。梁惠星教授认为，大学生向学校交学费接受教育，学校提供管理服务，学校和大学生之间是一种教育服务合同关系，学生拥有的是民事权利；马怀德教授认为，学校是执行教育行政法规的“准行政机关”，学校不是依据校规来管理学生，依据的是教育行政法规，他们之间是内部行政法律关系，学生拥有的是教育行政相对人的权利。

程亮认为高等学校在有关学生处分处理过程中存在许多的问题，主要表现为：无“法”可依；有“法”不依或执“法”不严；公开性和透明度不够；缺乏严格的程序性。

从学者们的观点来看，多数范文侧重从法律角度分析和保障学生权利，并提出相应的法律救济途径，缺少从高校管理的角度进行研究。当前高校的学校规章制度中存在哪些不合法之处，在平常的学生管理中存在哪些不合理的地方等问题尚待进一步研究和探讨。

（二）国外研究现状

历史上，美国学生的权利曾经也极为有限。一般情况下，只要学校当局能够证明他们的做法是有道理的，政府或法院就会给予支持。但从20世纪60年代起，许多法院的裁决都是为学生提供了平等的权益保护和正当的诉讼保护。当学生的投诉表明自由或财产权受到影响，学生没有得到必不可少的、正当的诉讼或法律上的平等保护时，政府或法院对学生给予支持。美国学生的权利来源于宪法、判例法、教育法及专项法（或单项法），进而来源于社会观、教育观和学生观。1975年，最高法院审理“戈斯诉卢佩兹案”（Goss V. Lopez）时，法官认为，遭到停学的学生“必须被给予某种形式的警告通知和提供某种形式的听证会”，包括“给予（他们）解释事情真相的机会。”同时，“作为基本规章的警告通知和听证会应该制定一套责令学生退学的相关程序”。在把这些规则应用于10天停学中时，最高法院补充到，更长时间的停学或开除应该相应制定更精确的预定诉讼程序。

现如今，在西方“保姆式”（inlocoparentis）的学生事务哲学观逐渐被“小社区”（inlococommunity）的管理模式所替代。在英国高校中盛行以合同的形式来明确学生与学校双方的权利义务关系，学生按时交纳学费、遵守纪律，学校则保证教学水准，双方的地位更加平等，学生的权利也相对更能得到保护。国外学者的研究重点已经转向高校学生作为“高校主体”、“公民”与“子女”等多重身份所具有的更加广泛、更为细微的权利的救济，与国内的实际情况有所区别。

二、范文提纲

引言

一、高校学生权利救济的法理基础

（一）高校学生所具有的权利

（二）高校与学生之间法律关系

1．高校与学生之间的行政法律关系

2．高校与学生之间的民事法律关系

二、我国现有的高等学校学生权利救济方式

（一）申诉制度

（二）行政复议制度

（三）诉讼制度

三、学生权利得不到救济的现状及原因

（一）高校与学生之间法律地位不平等

（二）相关法律法规过于滞后

（三）高校管理缺乏正当程序原则

（四）高校管理缺乏监督

四、完善高等学校学生权利救济方式的对策

（一）健全校内申诉制度

（二）完善校外申诉制度与行政复议制度

（三）加强对学校的监督

（四）引入教育仲裁制度

五、结语

三、参考文献

[1]余雅风：《学生权利概论》，北京师范大学出版社，2009年版。

[2]李晓燕：《学生权利和义务问题研究》，华中师范大学出版社，2008年版。

[3]曾惠燕：《高等学校学生的权利与义务》，中国社会科学出版社，2006年版。

[4]张静：《学生权利及其司法保护》，中国检察出版社，2004年版。

[5]董立山：《自治与法治之间高等学校行使学生惩戒权问题研究》，湖南大学出版社，2007年版。

[6]王文娟：《论我国高等学校与学生之间的法律关系》，《法治与社会》，2009年第9期。

[7]刘显华，谭晓玉：《我国高等学校大学生权利救济研究》，《唐山师范学院学报》， 2006年第6期。

[8]罗正相、毛学东：《关于高等学校学生权利救济制度几个问题的探讨》，《江西农业大学学报》，2006年1期。

[9]余军：《高等学校学生权利救济的法理分析》，《重庆工商大学学报》，2005年第5期。

[10]贺宏斌、吴涛：《高等学校学生权利救济的法治化构建》，《思想理论教育》，2006年第5期。

[11]黄玉珍：《论高等学校学生权利的保障》，《内蒙古农业大学学报》2009年第6期。

[12]程亮：《高等学校在行使处分权中与维护学生权利所存在的问题与对策》，《考试周刊》，2008年第38期。

[13]尹晓敏：《高等学校学生申诉制度研究》，《高等学校探索》，2004年第4期。

[14]章清：《论高等学校学生申诉制度受理范围的拓展》，《现代教育科学》，2006年第9期。

[15] 张胜先、杨雪宾：《论高等学校处分权与学生权利救济制度》，《现代大学教育》，2004年第4期。

[16] 魏小琳：《从大学生权利看高等学校的教育管理》，《江苏高教》，2006年6期。

[17]汤帮耀：《高等学校学生权利救济的困境与对策研究》，湖南农业大学，2007年。

[18]冯博：《如何更好地维护高等学校学生的合法权益》，《前沿》，2007年第5期。 

[19] Cunningham, William G and Paula A. Cordeiro. Educational Administrtion: A Problem-Based Approach. Boston: Allyn,2000.