论我国监狱制度的人性化改革-开题报告

（一）国内研究现状

张发昌[1]等人指出虽然西方社会的人权概念与广大发展中国家的历史文化背景和社会发展状况并不相符，甚至在某些方面有着尖锐的冲突，而且事实也早已证明适合西方社会发展的不一定适合广大发展中国家，但是，我们还是不得不承认，从当前国际趋势来看我国的监狱制度建设确实远远落后于发达国家。20 世纪后期，我国罪犯的人权保障状况甚至成为西方国家对我国进行攻击污蔑的口实和和平演变的突破口。事实上，我国监狱在实践中始终重视罪犯的权利保护，始终坚持社会主义人道主义原则。从宪法到监狱法,从 20 世纪 80 年代的特殊学校到 90 年代的现代化文明监狱,以及我们一直坚持的亲情教育、解决罪犯危难之事、社会帮教等无不体现着对罪犯权利的保护,无不体现着对人性的尊重。“人性化管理”概念的提出,既是对历史经验的一种总结,又融入了当代人们新的价值取向和追求,是理论界和监狱工作者在思维和理念上与时俱进、勇于创新的体现。

张晶[2]指出纵观监狱行刑的发展历史不难看出，刑罚经历了由繁到简，由酷到缓，由肉刑到自由刑的一个不断人道化的过程，行刑理念也从报应论到报应、功利一体论，到现在的惩罚、改造、塑造一体论不断朝着个别化、科学化、人道化和社会化发展，行刑的目的越来越注重由消极的惩罚过去到积极地面向未来转变，现代监的功能不再限于惩罚罪犯，而更重要地被赋予了改造罪犯、使他们能够重返社会的使命。现代监狱的价值就在于“源于报应，表于惩罚，载于改造，止于自由”。监狱的人性化管理就是坚持贯彻“惩罚与教育相结合，以改造人为宗旨”的基本方针，以促进罪犯的改造和社会化为价值取向，着眼于罪犯个人的未来发展，从保障罪犯合法的权益，培养罪犯健康的人格，促使罪犯由消极改造到积极改造转变入手，积极地将罪犯改造成为能够适应社会的守法公民。 

通过对某一管理理念的论述，来论证这一管理理念在监狱工作中贯彻的重要性和可行性。白赣涛[3]将监狱对罪犯的管理从性质上进行了研究分类，把带有强制性的管理称为“刚性管理”，非强制性的管理称为“柔性管理”，并就两者的特征、联系就行了比较研究。柳阳[4]从人性化管理的角度出发，围绕人性化管理的内涵、具体体现和意义，对监狱实行人性化管理进行了论述；吴树勤[5]从人性化管理的角度，对罪犯管理实施人性化做了探讨。他认为我国传统就是强调礼法统一，并从人的真挚道德情感角度提出对罪犯实行人性化管理的依据；李康熙[6]提出监狱应该借鉴高校“学分制”的管理模式，建立量化评估未成年罪犯接受教育、参加三课学习情况的考核制度。尽管现实推行起来还受制于诸多影响因素，不过他的建议却非常值得探讨；崔晓晨[7]认为罪犯的教育管理仅仅依靠法律法规是不够的，他提出在罪犯教育管理中贯彻以人为本的管理理念，并就如何贯彻以人为本理念，充分调动罪犯的改造积极性做了有益谈探讨.韩述钦[8]从个性化改造的理论出发，对监狱罪犯教育改造的模式进行了有益的探索。他从全面质量管理理论出发，对罪犯的教育改造提出综合运用四种手段的“三阶段、三循环、三评估”的个性化改造方法.

（二）国外研究现状

随着社会的发展，国外的监狱制度已基本趋于完善和定型，他们在罪犯的评估、分类、管理等工作上，制度化程度相当高，可以说已经趋于完善。西方官员认为，把监狱对罪犯管理职能的私有化，可以节约成本，节省开支，减轻监狱的压力，还可以引入竞争，提高服务质量。因此，许多发达的西方国家允许私人公司提供有关监狱罪犯管理的服务。Butler[9]比较了三家私人监狱和三家公共经营监狱，他发现私人监狱每名罪犯的平均成本均比公共监狱的要低，因此他赞成将罪犯管理私有化，成立私人监狱。Hood Christopher[10]他的研究表明，没有绝对优势的证据显示私人监狱好于公共监狱。同样，Thomas[11]的调查也显示，私人监狱在罪犯管理工作上并没有出现较大改进，反而发生重大事件的比例高于公共监狱。 

对比国内外的研究现状，从上述文献中可以看出，我国对于监狱罪犯管理的研究比国外要细、深、多。既有宏观政策上的研究，也有微观距离管理的研究，甚至细到某一项具体制度上的研究。而国外的研究中，宏观研究较少，即使有，也是一种介绍性的描述说明。他们的研究主要还是在微观上，内容可以是监狱罪犯管理工作中某一个领域的模型研究，某一项具体技术的应用，或是特定情境下对某一类罪犯的研究。国外的研究更注重模型的建构和实验条件下的数据分析。对比这两者之间差异的主要原因，是两者在监狱制度发展上的差距。国外的监狱管理制度经过几十甚至上百年的发展，已经日趋成熟，包括对监狱私有化的建议，并且得到大众的认可。所以它们更喜欢将研究对象具体到某一个点、某一类人，并将这类研究与新兴的技术联系，构建一个模型。而我国的监狱制度是从新中国成立后，经过对罪犯管理工作多年摸索后，所建立起来的具有中国特色的管理体制。这种体制还不健全，还又很多值得完善和改进的地方。所以我们国内在这以内容上的的研究内容较为丰富，研究范围也较规范，这是符合我们的实际国情。

范文提纲

一、监狱人性化管理概述

（一）我国监狱人性化管理的概念

（二）我国监狱人性化管理的意义

二、我国监狱人性化管理的现状

（一）贯彻以人为本的人性化管理的新理念

（二）修改完善了相关制度规定

（三）不断完善了监狱硬件设施建设

（四）通过多种形式感化教育罪犯

三、我国监狱人性化管理目前存在的问题

（一）思想方面问题

（二）狱警素质方面问题

四、在监狱管理中落实“以人为本”的措施

（一）尊重和保障服刑人员基本权利

（二）加强监狱警察队伍建设

结论

三、参考文献

[1]张发昌、姜良纲、牛汉珍：《监狱人性化管理与罪犯权利保障》，《河南司法警官职业学院学报》，2014 年第3 期。 

[2]张晶：《人性化的表达》，载于《中国监狱》2012年第4 期 

[3]白赣涛.论罪犯刚性管理与柔性管理的结合[J]当代法学，2013，（10）：127-129 

[4]柳阳.监狱的人性化管理[J]政法.社会，2012，（1）:51-53 

[5]吴树勤.对罪犯实施人性化管理的文化渊源[J].桂林师范高等专科学院学报，2011，（4）：47-49 

[6]李康熙.关于构建“学分制”管理模式的探索与思考[J]中国监狱学刊，2010，（1）：103-105 

[7]崔晓晨.以人为本管理理念在监狱罪犯教育管理中的应用[J]法学论丛，2011，（1）：69-70 

[8]韩述钦.个性化改造：教育改造罪犯的模式创新[J]河南司法警官职业学院学报，2012，（4）:19-21 

[9] Butler,S.“Privatization for Public Purposes”. Privatization and Its Alternatives . 1991 

[10] Hood Christopher.A public management for all seasons?. Public Administration . 1991 

[11] Thomas,C,W.“Issues and Evidence From the U.S.”. Privatizing Correctional Services . 2001