浅议行政法中的信赖保护制度_开题报告

一.国内研究现状

台湾学者城仲模通过研究分析，在当前的社会法学中，针对公法和私法之间 的联系和区别，诚信原则对于社会法治都有着适用性，并不是独特的法律原则。 大陆学者傅静坤在研究中指出了民法中的信赖保护原则的应用情况，并且说明了私法程序中对信赖保护原则的重视程度。台湾学者罗传贤在研究中指出，行政法能够按照需要引用私法，并且在符合规定的情况下提出援引的要求，其中，诚信原则就是其中最为被接受的内容，并且诚信原则是民法中的重要规定，同样能够适用于行政法中。杨解君在研究中指出，诚信原则就要求在行使权利和义务过程中能够按照诚信的规则。马怀德在研究中指出，信赖保护原则是行政单位提出管理要求，对社会公众的行为进行有序的引导和管理，保证社会活动能够按照诚信原则进行。周佑勇在分析信赖保护制度中指出，信赖保护制度实施最为核心的要求就是能够权衡利益，保证利益的平衡，也就是相对人的信赖利益与撤销、变更或者撤回已经生效的行政许可所欲维护的公共利益之间进行客观的利益权衡，如果在权衡过程中信赖利益更大，就不能进行生效行政许可的撤回、变更等，如果在权衡过程中公共利益更大，需要在兼顾信赖利益受损的前提下，进行平衡信赖利益和公共利益。劳东燕在研究中指出，在赔偿中需要根据顺势情况，受到公权力不正当行为而产生损失的行政相对人，就应该通过惩罚性赔偿标准进行赔偿；针对公共利益的需要而信赖利益受到侵害的相对人给予适当的奖励。赵宏在分析行政许可法中发现，行政机关需要根据公共利益要求进行生效行政许可的撤回和变更，如果在撤销的过程中会损害公共利益，就应该废止撤销行为。同时，在生效行政许可的处理过程中，需要根据该行为对公共利益的影响进行决策，不需要进行权衡公共利益和相对人信赖利益。进行利益权衡中应该将相对人信赖利益和公共利益放在共同的水平下，进行相应的决策。

二.国外研究现状

日本学者盐野宏在研究中指出：“信赖诚实的原则乃至信赖保护的原则，是将在私人间适用的法原理适用于行政法关系的情况”。日本学者田村德治认为，行政法中的信赖保护原则是一直在行政法客观存在，并不是通过民法规则衍生出来的，而是民法中对信赖保护原则有着更早的关注而己。尽管没有信赖保护原则的详细规定，但是行政法确实存在该原则。实际上，法律保护中对信赖保护原则有着必然要求，是规范法律交易的重要体现德国行政法学者认为，法律实际上体现了国民法治的价值标准，在法律范围内对于案件的评审并不是考虑公法和私法属性，这要求从诚实信用的原则出发，在国民法治意识的发展中形成了信赖保护原则，所以，信赖保护原则能够适用于所有的法律规范。法国的研究学者在关于信赖保护原则的阐述中，重点说明了社会公众的既得权益保护，就是通过行政法规来进行管理相关行为，提升法律规范的作用，同时，在我国相关法律中，行政行为效力实际上与其他的规则都有着联系，也就是说了行政行为的效力不溯及既往。美国的研究人员和政府单位对信赖保护原则的研究重要体现在忠诚限制规章，也就是在行政单位中所形成的信任规定中遵守先例、一事不再理、禁止翻供溯及力、生效日期等，不能超越这些规定

范文提纲

引言：对行政法中信赖保护制度的研究背景

一、信赖保护制度概述

（一）信赖保护制度概念、内涵、特征、

（二）信赖保护制度建立的意义

（三）信赖保护制度适用的条件

二、信赖保护制度存在的不足与分析

（一）对信赖违法行政许可保护规定不足

（二）公共利益界定不清晰

（三）行政补偿制度规定不具体

三、信赖保护制度的完善措施

（一）增加对信赖违法行政许可的存续保护方式

（二）明确公共利益的界限

（三）建立和完善信赖利益行政补偿制度

结语

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