论食品安全公益诉讼_开题报告

一、文献综述

公益诉讼起源于罗马法，“为保护公共利益，除法律有特别规定的外，凡是市民均可以提起诉讼”。欧美等国继承了公益诉讼这一基本内涵，并不断发展，形成了自己的公益诉讼制度。而我国引入公益诉讼这一概念较晚，学界对公益诉讼的界定较为混乱，且一直缺乏相关立法，发展不健全。

虽然我国社会经济发展快速但市场经济制度却并不健全，近年来诸如毒饺子、苏丹红、地沟油、毒奶粉、瘦肉精以及最近的农夫山泉事件等食品安全问题不断涌现，极大地损害了社会公众的公共利益，引起了社会的强烈反响。虽然2009年，我国出台了《食品安全法》，将食品安全放在首要位置。

纵观美日等国相关立法，公益诉讼对食品安全的监管已起到了独特且无可替代的作用。通过公益诉讼，极大地提高了了公民和社会团体对食品监管的效率，降低了监管的成本。我国可从中借鉴食品公益诉讼的公众参与渠道与参与方式，结合我国实际情况，制定出相应公众参与制度。

2012年，我国新修改的《民事诉讼法》首次加入了公益诉讼的内容。相关条文明确规定：“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为，法律规定的机关和有关组织可以向人民法院提起诉讼。”上述法条的修改无疑对我国的公益诉讼制度建设具有里程碑式的意义。但从条文中我们也不难发现，作为欧美等国公益诉讼主体之一的公民，并不在我国公益诉讼主体范围之内。并且该条文虽然列举了环境污染、侵害众多消费者合法权益等侵害行为，但对我国影响重大的食品安全问题却没有在明确列举之内。这不能不说是一大遗憾。

鉴于现阶段我国严峻的食品安全现状以及救济制度的不到位，因此，有必要借鉴美日等国食品安全公益诉讼制度，为完善我国食品安全公益诉讼制度进行深入研究，对建立我国食品安全监管诉讼制度的原告资格、诉讼模式、举证责任与处分权及费用承担和对原告的奖励等方面做出具体构想，为推动我国的食品安全做出强有力的条文诉讼依据。

二、范文提纲

一、引言

二、公益诉讼对食品安全的影响

（一）对食品安全监管的影响

（二）对公民权利救济的影响

（三）对促进司法公正的影响

（四）对提高诉讼效率的影响

（五）对维护社会稳定的影响

三、我国食品安全公益诉讼的现状

（一）我国食品安全的现状

（二）我国食品安全问题频发的原因

（三）我国食品安全公益诉讼的现状

1.公益诉讼的概念及发展

2.我国食品安全公益诉讼的现状及原因

3.现行食品安全救济制度的缺失——公益诉讼的入法与缺陷

四、美日两国食品安全监管公众参与制度借鉴

（一）美国食品安全监管的公众参与制度

（二）日本食品安全监管的公众参与制度

五、建立我国食品安全公益诉讼制度的构想

（一）食品安全公益诉讼制度的原告资格

（二）食品安全公益诉讼的诉讼模式

（三）食品安全公益诉讼制度的举证责任与处分权

（四）食品安全公益诉讼的费用承担和对原告的奖励

六、结  语

三、参考文献

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