宪法权威的若干思考_开题报告

一、文献综述

（一）国内研究现状

我国学者们对于宪法权威的内涵有不同的认识，有如下几种代表性的表述：“宪法权威是就国家和社会管理过程中宪法的地位和作用而言的，其内容包括，宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力，是一切机关、组织和个人的根本行为准则。”也有学者认为，“宪法的权威就是一国宪法在法律上和实践中都有最高的法律效力。”另有学者认为，“所谓的宪法权威，就是宪法得到社会普遍认同、自觉遵守、有效维护的理念与理由，尤其体现为宪法对公权力和所有国家生活产生的拘束力和规范力。”还有学者认为，宪法权威不但包括宪法具有外在的强制力，而且也包括内在说服力。内在说服力，即宪法得到民众普遍服从和支持，并铭刻在内心。中国宪法学学者周叶中教授虽然并没有直接指出，宪法权威来源于观念形态宪法权威、制度形态的宪法权威和现实形态的宪法权威，但是他认为宪法权威是就国家和社会管理中宪法的地位和作用而言，主要包括观念形态、制度形态和现实形态的宪法权威三方面。可见，他间接指出宪法权威来源应该来自观念、制度和现实三种形态。他认为观念形态的宪法权威，是来自古希腊、罗马时期的根本组织法观念，欧洲中世纪的“根本法”观念（限制王权、保障贵族特权），古典自然法学派“高级法”观念和资产阶级宪法权威观念（或无产阶级宪法权威观念)等观念的结合。他虽未指出这些观念对民众宪法意识的影响，但是不言而喻的是，受这些观念影响的民众理应认为宪法高于法律并具有最高法律地位。对于制度形态的宪法权威的来源，周叶中教授认为，它来自民主政体、统一完备的法制和健全的宪法实施保障机制。他认为现实形态的宪法权威是观念、制度形态的宪法权威在社会生活中的具体展现。现实形态的宪法权威来自国家机关及其工作人员，政党、社会团体、企事业组织和公民对宪法的遵守和维护；来自宪法解释和宪法修改等方式对宪法的完善。

（二）国外研究现状

国外对宪法权威问题进行研究的学者有惠尔（K.C.Wheare，1970-1979）教授和约瑟夫·拉兹（Josephraz）教授等。惠尔在《现代宪法》（翟小波译）这本书第四章“宪法能主张什么权威”中，阐述了宪法权威来自“法律权威”、“道德权威”和“政治上权威”三方面的观点。英国的约瑟夫·拉兹在《法律的权威——法律与道德范文集》和《自由的道德》两篇文章中对“权威”、“法律权威与道德的关系”等进行论证，并把权威分为“理论权威”和“合法权威”。国内最早关于宪法权威方面的研究主要是周叶中教授，其写过两篇文章，载《学习与探索》1993年第02期的《论宪法权威》以及载《南京社会科学》1996年第05期的《再论宪法权威》。周教授认为宪法权威是就国家和社会管理中宪法的地位和作用而言，主要包括观念形态、制度形态和现实形态的宪法权威三方面。几乎同时期，龚祥瑞教授把惠尔《现代宪法》中“宪法能主张什么权威”一章中的一些观点引入中国。李龙教授、徐亚文副教授写过《正当程序与宪法权威》（载《武汉大学学报》2000年第5期）一文，具体论证了“宪法权威”与“正当程序”二者的关系。随后，国内学者也有写过有关信仰与宪法权威的文章，但是大多学者写的文章未能超出惠尔在《现代宪法》中主张的宪法权威可分为“法律权威”、“道义权威”和“政治权威”三部分的范畴。

二、范文提纲

引言

一、宪法的权威及其涵义

（一）现代宪法的涵义

（二）权威的涵义及民众服从性

（三）宪法权威的涵义及来源

（四）宪法权威的根属性表现及功能

二、新时代背景下宪法权威的重要意义

（一）宪法维护国家利益

（二）全面依法治国先要依宪治国

（三）习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法

（四）新时代下宪法权威的意义重大

三、我国宪法权威实施存在问题及思考

（一）基本权力不足，妨碍了宪法的权威

（二）不怕违宪，只怕违法的现象

（三）宪法的实际应用范畴较低

（四）宪法权威和党的权威概念有待厘清

四、基于以上分析对宪法权威的思考

（一）打造民众“宪法至上”的观念和信仰

（二）树立宪法自信，促进宪法的实施

（三）强化党的领导

（四）增加宪法宣传，构建宪法和公民的渠道

（五）建立宪法和权利救济相互补的机制，推进法治到善治

结语

三、参考文献

著作：

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