我国基层人民代表大会制度建设_开题报告

一、文献综述

人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分, 县乡两级人大是基层国家权力机关, 是国家政权的重要基础。目前，学术界关于基层人大代表制度的研究已经取得了一定成果，为深入研究这一课题提供了参考，现将学术界的观点概况如下：

《中国人大》2015年第21期中“加强县乡人大工作和建设 充分发挥基层国家权力机关作用——全国人大常委会办公厅负责人就中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》答记者问”一文中指出，党的十八大以来, 以习近平同志为总书记的党中央对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出一系列新思想新论断新要求, 强调要按照总结、继承、完善、提高的原则, 推进人民代表大会制度理论和实践创新, 推动人大工作提高水平。

赵利兵在《中共郑州市委党校学报》2013年第03期上发表题为“基层人大代表选举制度存在的问题及完善路径”一文中从有利于完善人民代表大会制度；有利于提高民众民主参选的积极性;有利于维护社会和谐稳定；有利于建设社会主义法治国家四个方面论述了基层人民代表大会代表选举制度建设的意义。

张衍霞，王延超在《理论学刊》2018年第04期上发表的题为“当前乡镇人大工作面临的问题及对策研究——基于对山东省17市104位乡镇 (街道) 党委书记的访谈”一文中指出乡镇人大工作面临的主要问题是行权履职不充分、代表的作用发挥不充分和管理滞后于新时代要求;产生问题的原因主要包括对乡镇人大工作和发挥人大代表的作用重视不够、酝酿推荐人大代表候选人的方式不合理、上级人大的管理和指导未到位、管理仍然停留在事务层面和缺乏适应新时代要求的管理创新等。

李加龙在《内蒙古社会科学(汉文版)》2009年第02起上发表“改革开放30年我国基层人大选举制度的回顾与反思”中指出随着社会主义市场经济的发展, 人们的参政意识不断增强, 民主的要求不断提高, 当前的基层人大选举, 无论是在制度设计还是实践操作层面上, 都暴露出很多的弊端和不足。

马源在重庆医科大学2015年的学位范文《试论我国基层人大选举制度的现状与完善》中从完善候选人提名和介绍制度、选区的划分、改善选举组织机构以及监督机制四个方面着手,对完善我国现有的基层人大选举制度提出建议。

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二、范文提纲

一、基层人民代表大会制度的内涵与意义

（一）人民代表大会制度概念

（二）基层人民代表大会概念、内涵

（三）基层人民代表大会制度建设的意义

二、基层人民代表大会制度建设的现状与存在的主要问题

（一）基层人民代表大会制度发展成就

（二）基层人民代表大会制度建设中存在的不足

三、完善基层人民代表大会制度的思考

（一）完善基层选举机制

（二）提高公民参与热情

（三）加强人员法律素养

（四）发挥上下监督作用 

三、参考文献

[1]人民日报.深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会发言摘编. [Z].人民网 ://paper.people.com.cn/rmrb/html/2018-09/28/nw.D110000renmrb_20180928_1-14.htm.2018年9月28日.14版

[2]国务院法制办公室.中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法[M].中国法制出版社. 2015

[3]赵利兵.基层人大代表选举制度存在的问题及完善路径[J].中共郑州市委党校学报.2013.(03)

[4]加强县乡人大工作和建设 充分发挥基层国家权力机关作用——全国人大常委会办公厅负责人就中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》答记者问 [J].中国人大.2015.(21)

[5]刘磊，如何坚持和完善人民代表大会制度.[J]法制与社会，2011.(10)

[6]贺雄.基层人民代表大会选举制度的优化路径[Z].新华网.  :// .xinhuanet.com/legal/2016-04/27/c_128935397.htm .2016年4月27日

[7]李加龙，改革开放30年我国基层人大选举制度的回顾与反思.[J]内蒙古社会科学(汉文版)，2009.(02)

[8]杨浩.我国人民代表大会制度的完善路径研究. [D].中共吉林省委党校.2016年

[9]吴国才.当前我国乡镇人大制度建设存在的问题及对策研究.[D]郑州大学，2010年

[10]马源，试论我国基层人大选举制度的现状与完善.[D]重庆医科大学，2015年

[11]胡锦涛.中共十八大报告[Z].新华网. :// .xinhuanet.com//18cpcnc/2012-11/17/c_113711665.htm.2012年11月7日

[12]张衍霞，王延超. 当前乡镇人大工作面临的问题及对策研究——基于对山东省17市104位乡镇 (街道) 党委书记的访谈. [J]理论学刊.2018.(04)