论婚姻家庭法对儿童权益的保护_开题报告

（一）国外研究现状

1.确立了“儿童最大利益”原则

1959年联合国《儿童权利宣言》最早提出了儿童最大利益原则，即:“儿童应受到特别保护，并应通过法律和其他方法而获得各种机会与便利，使其能在健康而正常的状态和自由与尊严的条件下，得到身体、心智、道德、精神和社会等方面的发展，在为此目的而制定法律时，应以儿童的最大利益为首要考虑。”自此之后，澳大利亚、英国、加拿大、美国、德国也都在立法中明文确定这一原则。

英国1989年《儿童法》规定的“儿童福利原则”第1条第3款也规定了一些具体考虑因素。澳大利亚1995年《家庭法改革法》详细具体地规定了法院在确立子女最大利益时所必须考虑的12个要素，使得儿童最大利益原则得以落实到实践操作中去，从而加强了法律的可操作性，反映出其立法较为成熟的一面。

2.强调父母责任并以子女本位为立法原则

亲权和监护权也是大陆法系国家和英美法系国家长期使用的亲子概念。在过去,父母共同监护通常针对法律监护而言,而身心监护多半由一方行使推定心理上父母强调子女与父母间稳定而可靠的情感与亲密关系,有助于子女心智的健全发展。前两种推定原则在理论和运用中多有争议,目前比较认同的是推定主要照护者原则。随着社会的发展，英国立法实际上将“儿童福利原则”转化为“儿童最大利益原则”。1989年《儿童法》第1条第5款就规定儿童福利应当以儿童最大利益为首要的选择。和子女之间的关系往往以父母对子女行使权利为主要基点，儿童在家庭中始终处于从属的地位。随着人权理论和儿童保护理论的建立，儿童的法律地位日益得以提高。强调对儿童利益的全面保护逐渐使家庭领域的价值观转向“儿童本位”。反应在立法上，就是对父母责任的不断强化。1989年《儿童权利公约》中多处提到父母对子女的责任，1996年《关于父母责任和保护儿童措施的管辖权、法律适用、承认、执行与合作的公约》开题就直接使用“父母责任”的概念，《非洲儿童权利与福利宪章中》也明确了父母责任及其主要内容。

（二）国内研究现状

我国政府一向重视儿童权利的保护。我国政府积极履行公约,从本国国情出发参照世界各国立法,特别是有关保护儿童权利的法律和国际文件制订和颁布了有关儿童生存保护和发展的一系列法律法规和政策措施,对儿童权利做出了规定,使儿童权利的保护初步步入了法制化规范化的轨道。首先,作为国家根本大法的宪法确立了未成年人保护法律体系的基本原则,国家培养青年少年儿童在品德、智力、体质等方面全面发展,儿童受国家的保护,禁止虐待儿童。其次,全国人大通过了专门以未成年人为保护对象的法律,《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》,这是未成年人保护法律体系的基本法,其中前者是对未成年人的各项合法权益进行专门保护的法律,它具体规定了保护未成年人的指导思想、保护内容、保护工作的原则,对未成年人的合法权益进行家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的方法与内容以及各种侵害未成年人合法权益行为的法律责任后者则对未成年人权益进行了特别保护性规定,具体规定了如何通过各种教育措施预防未成年人犯罪,包括对未成年人不良行为的预防,对未成年人严重不良行为的矫治,未成年人犯罪的自我防范,未成年人重新犯罪的预防等内容。然而由于我国对儿童权利的法律保护尚处于起步阶段,儿童权利保护问题又是牵涉到社会方方面面的复杂问题,因此法律对很多保护内容的规定难免存在一些欠缺。

我国1950年《婚姻法》第1条、1980年《婚姻法》和现行《婚姻法》第2条都规定了“保护儿童”的合法权益，但却未确立“未成年子女权益优先原则”。这不利于指导我国立法机关进行保护未成年子女权益的统一立法。比如《婚姻法》第38条第3款有关父母离婚后探视权行使的规定；《婚姻法》第39条规定的离婚时夫妻的共同财产分割，如协议不成时，由法院依据“照顾子女和女方权益的原则判决；1998年修正后的《中华人民共和国收养法》（以下简称《收养法》）第2条有关平等地保障收养人与被收养人权益的规定；1993年《最高人民法院关于人民法院审理离婚案件处理子女抚养问题的若干具体意见（以下简称《子女抚养意见》第3条第1、3项对离婚时确定由何方父或母直接抚养子女的优先考虑情形的规定以及有关收养人、送养人可以双方协议解除10周岁以下未成年人的收养关系的规定。这些规定有的将未成年子女的权益与父母的权益给予同等的保护，有些规定甚至以“父母本位”的思想为主导。

二、范文提纲

一、概述

（一）研究背景

（二）研究意义

（三）儿童权益内涵

二、儿童权利保护的现状

国外现状

国内现状

对比分析

    三、婚姻法儿童权利保护存在的问题

     （一）儿童在家庭中独立的法律地位不显著

     （二）没有在立法中确立儿童最大利益原则

     （三）没有制定非婚生子女的认领制度

     （四）缺乏未成年子女权益保护的基本原则 

    四、完善婚姻法儿童权利保护的建议

      （一）添加儿童最大利益原则

      （二）建立非婚生子女认领制度

      （三）维护未成年子女的独立主体地位 

          1 父母离婚纠纷中未成年子女独立主体地位的维护 

          2 探望权制度对未成年子女独立主体地位的维护 

      （四）完善监护和抚养制度

   五、总结

三、参考文献

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