我国食品安全政府监管与对策研究_开题报告

2012年北京市食品安全办主任、市工商局党组书记张志宽表示，下半年将加强区县食品安全综合协调机构建设，完善街乡食品安全基层组织网络，落实职能科室和管理人员。在监管任务较重、情况较复杂的地区，探索设置专职监督员、协管员队伍。各区县在全面摸清进京食品供应来源的基础上，组织食品经营单位与京内外优质食品供应企业、基地签订安全食品供应协议，严格食品市场准入，形成“产地要准出、销地要准入、产品有标识、质量可溯源、风险可控制”的全程监控链条。据介绍，下半年，市人大常委会将对《北京市食品安全条例》进行审议，通过条例的修订，明确食品市场准入标准，提高食品市场准入门槛，落实各部门监管职责，加大对违法行为的惩戒力度。全市还将构建统一的食品安全信用信息平台，对食品安全违法行为实施联合惩戒。据悉，各监管部门一线执法人员将配备300套数字化快速检测系统和200台便携式分析仪器，提升风险防控能力。

北京地区已率先带了一个好头，但是由于各个地区的情况不同，食品安全监管的进度参差不齐导致还有一些“傍名牌”，劣质淘汰食品仍然在流通。本文通过分析我国在食品安全监管方面存在的一系列问题，结合各地区的实际情况以及国内食品安全发展的趋势，提出如何加强食品安全监管的一些思路和对策。

引言：“民以食为天，食以安为先”，食品是人类生存和发展的基础，食品安全关系着每一个人的健康和生命。随着新技术的应用与发展，在丰富增加了食品供给的品种及数量的同时，也加大了政府食品安全监管的难度，新的食品安全问题不断涌现，严重威胁着人们的生命健康。中国作为一个食品消费大国，食品安全问题尤为显著。2009年6月1日我国颁布实施了《中华人民共和国食品安全法》，进一步完善了食品安全监管体制，理清了监管机构的职能职责，健全了食品安全监管法律及相关制度，《食品安全法》实施以来，我国的食品安全监管状况得到了明显的改善，但是食品安全问题还层出不穷。食品源头的污染，食品企业的违法生产加工，消费者食品安全意识的薄弱都导致了食品安全问题的频发，苏丹红事件，三鹿婴幼儿奶粉事件，瘦肉精事件仍然历历在目，触目惊心。食品安全事件的法伤使得政府的公信力不断的下降。从而反映出我国的食品安全监管体制仍然存在诸多弊端，事后监管和监管盲区等情况依然存在，食品安全形势不容乐观。如何有效监管、保证食品安全性是摆在政府决策部门和社会管理部门面前的一个十分重要的问题。随着食品安全问题的不断涌现以及科技水平的推进，食品安全监管的难度不断加大，尤其是突出在高新检测技术的突破创新、危险性评估技术和控制技术的进步及食品各项法律法规的的建设等方面。目前，伴随着《食品安全法》的出台，我国食品安全管理工作已初见成效。但是与发达国家相比，我国的食品安全监管还存在很多漏洞。因此通过课题的研究更加全面客观的了解国情，分析实际监管过程当中存在的问题和不足，以建立更加完善的政府监管和第三方监管机制，使得食品安全问题可以逐渐减少，使大家可以吃的更加安心。重构我国食品安全监管及其法律体系，保障食品安全成了人们强烈的要求。

引言：

一、我国食品安全政府监管存在的问题

（一）监管主体存在的问题

1.规制不完善，多元主体监管，责任缺失

2.执法体制的不完善

（二）监管工具的缺乏

1现有法律系统性较差

2缺少食品安全监管所需的专业人才和专业设备

3.行业规范行业标准的落后

二、我国食品安全政府监管的对策

（一）健全我们食品安全监管体制

1.各单位制定更加健全的食品安全制度

2完善执法体制，加强执法的严谨性

（二）加强食品安全食品安全法律法规的制定与执行

1.健全我国食品安全相关法律法规

2.引入第三方监管体制

3.使用或者定制更加先进的食品安全标准

结论

参考文献

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