中法的国家赔偿制度和案例的研究与比较_开题报告

（一）、国内研究现状

随着我国经济社会的发展、中国法治进程的加快，抚慰性的国家赔偿原则己经不能适应“以人为本，立法为民”的理念。在此背景下，国内的许多学者也都针对中外国家赔偿制度的异同之处展开了研究，以积极学习和研究国外的制度和经验，继而结合中国国情来寻求完善进一步我国国家赔偿制度的路径与措施。比如，蒋彤彤在《我国国家赔偿制度的现状及完善》一文中，首先从立法宗旨、原则以及体例等多个方面论述了德国、法国、日本以及美国等国家的国家赔偿制度的概况及其演变趋势，她指出，一方面，国家赔偿制度的法典化、赔偿范围的扩大化是当前国外发达国家国家赔偿制度发展的一般趋势，比如国家赔偿法开始逐步由特别法向一般法的演进；另一方面，这些国家的国家赔偿制度目前也存在诸如司法赔偿程序中均未设置单独的确认程序、赔偿范围过窄等问题。然后，她分析指出了我国国家赔偿制度目前依然存在赔偿范围过窄、赔偿费用的计算方法不明确、赔偿程序不完善等问题。最后，在结合我国国情以及国外先进经验与做法的基础上，总结提出了完善我国国家赔偿制度的具体措施。温世阳在《评各国国家赔偿制度》一文中，选取了英国、美国等普通法系国家以及德国、法国等大陆法系国家的国家赔偿制度作为研究对象，从立法体例、适用范围与例外规定、归责原则、责任归属、争诉管辖等多个方面对比分析了上述国家的国家赔偿制度的差异，他认为，尽管各个国家由于国情的不同而导致其国家赔偿制度在许多方面均不可能保持一致，然而，从这些国家的国家赔偿制度整体发展趋势来说，它们彼此之间依然有着许多共同的特点，比如，各国国家赔偿在 适用方面均分为国家无责任领域、国家有限责任领域以及国家一般责任领域等三个领域；各个国家均将“国家”作为第一顺位的赔偿人；国家赔偿适用范围、公务员范围等也都呈现出了逐步扩大化的趋势。刘性仁在《从世界到中国 :论国家赔偿责任之法理探讨》一文中主要探讨国家赔偿之法理基础及善后处理之道，他指出，国家赔偿责任的法理, 主要的法理包括传统的行政法治原则及程序上之诸多行政法治原则,比如法律的规范创造力原则、法律保留原则、法律优位原则、明确性原则、平等性原则以及信赖保护原则等。而世界各国在行政争讼方面，基本上都实行请愿 、诉愿 、行政诉讼及宪法解释等方式来善后处理，并针对各个国家在这一方面的成功经验与做法进行了总结，最后结合我国国情分析了我国国家赔偿制度在未来应该怎样进一步优化与完善的方向。除此以外，还有一些学者则在各自的研究中分别从赔偿范围、归责原则、精神损害国家赔偿、行政不作为国家赔偿等不同的角度出发，针对中国与世界各国国家赔偿制度的差异做了比较分析，并提出了进一步完善我国国家赔偿制度的建议和实现的具体措施。比如，吴志辉在《论国家赔偿范围的拓展》一文中，从立法赔偿、行政赔偿、司法赔偿等多个层面出发，对比分析了我国与其他国家的国家赔偿在赔偿范围方面存在的差异。然后分析指出了目前我国国家赔偿范围的限囿，比如，在行政赔偿层面存在公务员内部管理行为未纳入赔偿范围、在司法赔偿方面存在错误采取行政强制措施未纳入赔偿范围等。最后它针对上述不足之处的进一步完善逐一总结提出了建议。总之，国内学者在研究我国国家赔偿制度的相关问题时，尽管研究的具体内容、研究角度等各不相同，但他们通常都会将之与其他国家的国家赔偿制度进行比较分析，以进一步明确我国国家赔偿制度的不足之处，继而结合我国国情与国外的先进经验来寻求恰当的解决之道。

（二）国外研究现状

法国、德国等西方发达国家的国家赔偿制度早在18世纪中后期左右便已经开始逐步确立，因此西方学术界的学者很早就围绕国家赔偿制度的相关问题展开了研究，其研究体系也十分完善。比如，德国行政法学大家奥拖麦耶在 《德国行政法》一书中指出，依法行政是行政法的基本原则，而依照权力分立的原则，国家应该要依法律而治，也就是指国家的司法机关及行政机关都应该受到法律的拘束，并据此提出了法律的规范创造力原则、法律优位原则以及法律保留原则等作为相关行政法立法之基本原则。由此为德国国家赔偿制度的进一步完善提供了新的思路。目前，一些国外学者大在研究中大都立足于国家赔偿范围的类型或者单条法律条款的内容,对如何拓展国家赔偿的范围展开前沿探讨，还有一些学者则在其专著著作里面探讨分析了世界各国国家赔偿制度的发展及其演变趋势，比如，考夫曼在其所著的《法律哲学》一书中指出，世界各国赔偿立法发展最明显的趋势就是国家赔偿责任的不断扩张，包括国家赔偿领域的扩大化、损害可赔范围的扩大化以及归责原则的多样化等。

二、范文提纲

一、前言

二、中国与法国国家赔偿制度的差异所在

（一）赔偿理论内容的差异

1、理论基础差异

2、归责原则差异

3、赔偿责任的性质差异

（二）赔偿范围的差异

1、立法行为差异

2、国家行为差异

3、行政行为差异

4、司法行为差异

三、中法两国具体国家赔偿案例的比较分析

四、结束语

三、参考文献

[1]任梦梦.探究国家赔偿法中精神损害赔偿制度[J].法制博览,2019.

[2]任亭亭,孙海燕,唐科.国家赔偿制度存在的不足及建议[J].法制博览,2019.

[3]梁鹏程.论我国行政赔偿范围的拓展与完善[J].山东行政学院学报,2019.

[4]苏雄飞. 论国家赔偿的归责原则[D].厦门大学,2018.

[5]吴志辉. 论国家赔偿范围的拓展[D].南昌大学,2015.

[6]张伟. 中韩国家赔偿标准的比较研究[D].山东大学,2014

[7]刘性仁.从世界到中国:论国家赔偿责任之法理探讨[J].湖南社会科学,2009.

[8]蒋彤彤. 我国国家赔偿制度的现状及其完善[D].四川师范大学,2008.