未成年人刑事案件附条件不起诉制度探析_开题报告

近些年来未成年人犯罪呈上升趋势，情况比较严重。如何有效遏制和预防未成年人犯罪便成为当前法律人士关注的热点。深究未成年犯罪的原由,关键在于未成年人心理发育暂不完全成熟,认知程度和辨别是非能力尚达不到可以独立发现和判断事物的更深一层的内容,在外界不良因素的影响下,加上未成年本身实施参与了违反道德和法纪的行为活动,体验了初步尝试的结果后,逐步形成了消极的心理因素----不良的需求、兴趣和世界观,伴随着青春期逆反心理,导致不能正确看待处理问题,从而触犯了法律。 

如果没有正确的引导就直接将他们判处刑罚,等于在他们身上贴上了“罪犯”标签,标签理论认为，违规者一旦被贴上“罪犯”的标签，就会在其心灵上打下耻辱的烙印，产生“自我降格”的心理变化，进而顺应社会对其的评价。尤其是未成年罪犯，无疑是最深刻的“标签化”过程，他们会给自己贴上“罪犯”的标签，势必会影响他们幼小的心灵，他们会将自己归类到违法犯罪的人群当中，容易对社会产生反感与叛逆，就有可能再次犯罪。这样做不仅不利于对他们进行挽救和教育，而且会增加他们重返社会的难度，不利于他们以后回归社会。从挽救、教育未成年人、更好地化解社会矛盾角度来看,有必要对未成年犯罪嫌疑人实行附条件不起诉制度,在起到教育惩戒效果的同时,也给未成年人一个改过自新的机会，消除犯罪带来的阴影。

随着我国改革开放对外发展，国外一些比较先进的司法理念和执法标准不断的被我国司法界引入并适用，对我国刑事司法制度起到很大的推动作用，我国的刑事司法制度已逐渐从惩罚主义向保护主义发生转变，更多的体现了人性关怀和宽大的法律政策。在当前构建和谐社会的历史背景下，如何全面贯彻宽严相济刑事司法政策，有效地竭制、预防和减少犯罪，有效化解社会矛盾，促进社会和谐是司法界面临的一个新课题。

（一）国外研究现状

1.未成年人附条件不起诉制度的起源

未成年附条件不起诉制度起源于德国和日本，并在这个两个国家的立法中最先确立，后在美国以及我国台湾地区得到发展完善，成为一种成型的刑事诉讼制度。在西方国家，它又被称为“起诉犹豫制度”或者“暂缓起诉制度”，通常是检察机关自由裁量权的一种体现，也是起诉便宜主义、刑法的谦抑思想，以及恢复性司法理念的一种具体体现。在客观上，附条件不起诉制度达到了分流刑事案件、节约诉讼成本、提高诉讼效率的效果。

2.未成年人附条件不起诉制度的意义

未成年附条件不起诉制度的确立有着十分重要的意义，首先有助于实现诉讼经济效益价值，促进资源的合理分配。由于各国犯罪案件不断增多，存在案多人少的资源现状，每个案件都花等量的司法资源，而各国司法资源是十分有限的，未成年附条件不起诉制度的适用，只要无需处罚的就可以从诉讼程序中退出，节约司法资源，提高惩戒效率，获取较大的诉讼经济目标。

其次，附条件不起诉制度有利于预防和减少犯罪。根据目前的现状，犯罪一旦被计入档案，等于背上了一个罪犯的标签，将严重影响以后的就业和生活，尤其是未成年人犯罪的问题，由于自己没有形成正确的价值观而犯罪的行为被定罪科刑，并且这种污点会跟随其一生，这确实体现司法的不公，而附条件不起诉是一种非犯罪化，刑罚化的诉讼代替措施，给予他们机会反省认识错误，能够起到一种特别的预防作用，在自身悔过的基础上能够认识到自己行为对社会的危害性，有效的阻止和预防继续犯罪，有助于之后更好的回归社会。

再次，有利于社会稳定和社会治安的综合治理。由于各国制度本身规定不一，一个本身主观恶性不是太大，犯罪程度较轻的犯罪嫌疑人，在监狱中一段时间，会与其他犯罪分子产生交叉感染，变成“五毒俱全”的人，刑满释放后会更加容易犯罪，重新犯罪比率呈上升趋势，不利于社会的稳定发展。未成年附条件不起诉制度可以给这些犯罪情节较轻、悔罪态度较好的未成年人一定的考验期限，让其在相关部门和整个社会的监督下进行自我改造，学习一定的法律知识，提高法制观念，有利于社会稳定。

（二）国内研究现状

 1.未成年人附条件不起诉制度构建

早在上世纪九十年代中期，各地的检察机关为了实施对未成年人犯罪的的挽救、教育，进行了许多有益的尝试。1992，上海开始实施附条件不起诉的试点。随后的一些省市也开始实施并推广开来，但由于“于法无据”，使得这项制度饱受非议。2012年3月14日，人民代表大会通过了新的刑事诉讼法修正案，将未成年附条件不起诉归入其内，进一步保障了未成年人犯罪嫌疑人的权利。

未成年人附条件不起诉，是指检察机关对应当负刑事责任的未成年犯罪嫌疑人，认为可以不立即追究刑事责任时，给其设立一定考察期，如其在考察期内积极履行相关社会义务，并完成与被害人及检察机关约定的相关义务，足以证实其悔罪表现的，检察机关将依法作出不起诉决定。其特征具有适用对象的特定性，附加条件的特殊性，程序的严密性，结果的非终结性等。

刑事诉讼法修正案中增加的未成年附条件不起诉制度，具有重大意义上的理论价值和实践价值。未成年附条件不起诉符合了起诉便宜主义的要求，体现了诉讼经济原则，效率原则以及落实宽严相济刑事司法政策的体现。同时也体现了挽救未成年人、顺应国际的发展趋势，更好的解决矛盾纠纷，构建安稳和谐的社会的实践价值。

2.未成年人附条件不起诉制度的缺陷和不足

本次刑诉法修正案正式设立了未成年附条件不起诉制度，使得附条件不起诉有法可依，设置大体上比较合理，内容也较充实，具有较强的操作性。在肯定的同时，也要认识要不完善之处，例如：在罪刑条件设置上的不足，对附条件不起诉制度适用范围的规定过于严苛，过于简单。在监督制约机制的缺陷，修正案对适用对象、条件、程序、撤销和考验期限等方面都做了规定，但由于缺少具体的操作细则，加上作出觉得的主体和监督的主体同时检察机关，出现了监督考察主体不适格的问题。在配套机制上的匮乏，在修正案中规定的在考察期内应遵守的义务过于笼统，不具有很强的针对性、可操作性较差等。

3.完善我国的未成年附条件不起诉制度

本文将针对上述提出的缺陷不足，以此来完善有关制度方面的缺失。适用未成年附条件不起诉的范围与条件的扩大，建立适用附条件不起诉的调查评估制度。附条件不起诉赋予了检察机关很大的自由裁量权，为避免该权利的滥用，应设立相关的制约监督机制：检察机关自身的监督和法院的司法审查或者引入司法机关作为监督考察的主体等一系列措施。

二、范文提纲

一、未成年人附条件不起诉制度概述

（一）未成年人附条件不起诉制度的概念

（二）未成年人附条件不起诉制度的特征

二、未成年人附条件不起诉制度的价值

三、新刑事诉讼法关于未成年人附条件不起诉的规定

（一）我国关于未成年人附条件不起诉的研究

（二）我国未成年附条件不起诉制度的进步和不足

四、完善我国的未成年附条件不起诉制度的思考

（一）明确规定并适当扩大附条件不起诉制度范围

（二）建立完备的考察帮教机制

（三）附条件不起诉适用前调查规范化

（四）建立有效的监督机制

（五）被害人的救济措施完善

三、参考文献

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