我国地方政府债务风险研究-开题报告

改革开放以来，我国进入了大规模经济建设时期，各地基础设施建设的资金需求也日渐扩大，在巨额的建设支出压力面前，地方政府有限的财政资金难以支撑。为此，我国地方政府纷纷采用借款、担保或延期支付、转贷国债资金等方式筹集资金，由此产生了各种形式的地方政府债务。有数据显示，全国目前地方政府的债务总额约100000亿元[1]。随着经济社会事业的不断发展，地方政府越来越需要加强公共管理职能，这就使得地方政府债务规模进一步扩大。巨额债务很可能会导致财政风险，严重困扰着各级财政。地方财政是进行地方基础设施建设的基础，也是稳固国家财政的前提。我国中央政府对于地方政府负债一直持谨慎态度，《预算法》、《担保法》等相关法律法规都禁止地方政府负债和违规担保。然而，这些立法没有明确规定监督和控制地方政府债务的立法目标，而只是指向了实现这一目标的具体手段(如“不得发行地方政府债券”等)，这导致地方政府选择更加隐蔽的途径举债。地方政府债务日益隐性化，风险较高，再加上各地普遍缺乏专门的债务管理机构和管理办法，也没有完善的偿还机制和监督体系，各地方政府债务规模膨胀，管理混乱。

二、^范文提纲

一、引言

二、我国地方政府债务风险的现状及特点

（一）我国地方政府债务风险的现状

（二）我国地方政府债务风险的特点

三、我国地方政府债务风险成因分析

（一）职责不清的责任主体内生举债冲动

（二）举债行为得不到有效监管

（三）问责虚无产生反向激励

四、我国地方政府债务风险防范对策

（一）准确定位各级责任主体，明确审计监督对象

（二）完善地方政府债务管理制度，夯实审计依据

（三）强化监管合作，加大审计问责力度

五、结论

参考文献

三、参考文献

[1]时红秀.政府竞争与中国地方政府的债务[J].中国财政经济.2014(1):55-59

[2]刘尚希.财政风险及其防范研究[M].北京:经济科学出版社.2013(1):78-79

[3]王朝才.建立地方公债制度的探讨[J].中国财经出版社.2014(7):112-114

[4]魏加宁.中国地方政府债务风险与金融危机[J].经济科学出版社.2013.4-6

[5]张冠宇.地方政府债务治理[J].现代经济信息.2014(11):78-79 

[6]郭家虎.对我国地方政府债务问题的思考[J].中国外资.2009(11):50-51

[7]苏晓鹏.地方政府投融资平台风险预警与化解对策[J].金融市场.2014(7):122-124

[8]许梦博.地方政府债务问题的国际比较及启示[J].求实.2014(10):44-47

[9]何晶.地方政府债务成因分析及解决办法[J].哈尔滨学院学报.2014(2):31-32

[10]冯静.地方政府债务控制经验借鉴与模式选择[J].财贸经济.2014(2):81-84

.