浅析建筑工程设计招投标阶段的工程造价控制_开题报告

一、文献综述

   工程项目造价管理是指综合运用管理学、经济学和工程技术等方面的只是和技能，对工程造价进行预测、计划、控制、核算等的过程。工程项目造价管理贯彻于工程建设的全过程，是在投资决策阶段、设计阶段、招投标和施工阶段中采取有效措施，把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内，并随时纠正发生的偏差，以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现，以求在建设过程中合理使用人力、物力、财力，获得更大投资效益和社会效益。为了更有效的实现工程造价管理目标，我国设置了多层次的管理机构，主要有政府行政管理系统、企事业单位管理系统及行业协会管理系统，并规定了各自的管理权限和职责范围。

招标阶段的工程造价管理是主动控制造价的方法，工程招投标阶段的造价控制应在招标图纸、现场勘察、招标文件合同条款的编制、工程量清单及清单计价说明编制等方面进行控制。目前，我国还有很多建设项目忽视建设前期造价管理的重要性，一味的把重点放在工程决算阶段，因此会经常出现投资超限的现象，甚至会出现烂尾工程或不良产品。把造价的重点放在施工阶段，难免造成轻决策重实施、轻经济重技术、先建设后算账的后果，势必造成了造价的攀升和质量的下降。因此，我们应对建设初期的投资决策阶段、设计阶段和招投标阶段应该更加重视起来。而工程的招投标阶段，是确定合同价款的一个重要阶段，它通过施工图实际算量，已经比较接近工程的实际造价和对建筑成品已经能初步体现，对后期工程竣工结算有着直接的影响。如何在招投标阶段有效控制投资，合理确定工程造价，是目前需要解决的问题。因此，加强对建设工程招投标阶段的造价管理的研究就变得非常迫切和重要。

我国的招投标发展较晚，上世纪80年代中期到90年代中期，我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期，随着社会经济的发展，逐步引进了工程招投标竞争机制，极大的促进了工程项目市场化。90年代中期开始，随着市场经济的有序发展，招投标工作进入了反思和探索期，招标的方法呈多样化，并逐渐向国际招投标惯例靠近，招投标工作处于试验性阶段。自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来，招投标技术和方法日趋善，招投标市场发展总体趋势良好，招投标活动在控制投资成本、降低投资风险、提高投资质量、预防和减少腐败、增加交易透明度等方面发挥着积极有效的作用。经济发展水平的不断提高，经济结构也日益复杂，原有的计价方式已不能满足市场经济发展的需要，为此，我国对建设工程造价定价办法进行了一系列的改革，如调整工程价格的费用项目，修订有关的费率、计算规则、计算标准等等，直至现在现在实行的工程量清单计价，适应了工程招标投标和由市场竞争形成工程造价的需要，推进了我国造价事业的发展。工程量清单既简单又真实，有效降低了工程造价过程中的难度和社会成本。当然其中也存在这一些问题，由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资代理人行为的不规范，一些采用工程量清单计价方式投标的项目，“中标价”并不是一定是真正的市场竞争价。不过随着市场经济不断发展完善，相信清单计价将成为建筑市场的主要计价方式。