城镇低收入群体的住房保障问题探析

一．我国中低收入群体住房保障历史及现状3

（一）．城镇低收入群体住房保障体系的构成3

1. 限价住房4

2. 经济适用住房4

3. 廉租住房4

4. 公共租赁住房4

5. 其他4

（二）．城镇低收入群体住房保障体系当前的主要问题5

1.政府的实际承受能力有限5

2.公共政策的实际效果受阻5

3.政策运行的环境秩序难规范5

4.弱势群体等政策对象难满意5

 二．发达国家针对城镇中低收入群体住房保障模式的调研6

（一）．廉价实物配租模式7

1.日本经验7

2.澳大利亚经验7

（二）．货币租金补贴模式7

1.德国经验7

2.新加坡经验8

 三．对我国未来城镇低收入群体住房保障政策建设的一些思考8

（一）．凸显政府干预的主体地位8

（二）．健全政府主导的多元供给体制9

（三）．完善住房公积金机制9

（四）．以“租”为主的多层次的住房保障体系9

（五）．建立完善的住房保障法律体系10

（六）．加强保障性住房政策的监督力度10

摘要：居者有其屋，既是每个普通老百姓最朴素的基本愿望，也是老百姓的基本权利，政府应该在制度上保证普通老百姓的基本权利，并为实现此愿望给予一定的经济上的扶持。最近几年，房地产价格持续的增长速度和涨幅已经大大超过了普通民众的承受能力，尤其是城镇低收入群体住房问题更成为政府关注的重大民生问题和政治问题，按照联合国《世界人权宣言》“人人有权享受为维持本人和家属的健康和福利所需的生活水准。包括食物、衣着、住房、医疗和必要的社会服务；在遭到失业、疾病、残废、守寡、衰老或在其他不能控制的情况下丧失谋生能力时，有权享受保障”。随着当前我国的城镇化的进程不断加快，房价的不断攀升，造成很大一部分低收入群体会因此无法拥有自己的住房，只有依赖政府的关心，政策的帮助，才能解决他们的住房问题。本文着重探索我国当前针对城镇低收入群体的相关保障制度、发达国家的住房保障制度及给我国社会保障制度的建设及完善带来的启示，并对我国未来的在低收入群体的住房保障制度这一重大问题上的改革方向做出一些大胆建议。

关键词：城镇低收入群体   住房保障   发达国家   问题解决建议