X中小学生减负问题的再认识及有效推进策略-开题报告

(一)选题的目的和意义

   中小学生课业负担过重问题一直困扰着我们基础教育事业的发展,它不仅对中小学生身心健康造成很大危害.而且严重影响素质教育的实施,中小学生课业负担过重也是全社会普遍关注而又始终未能解决的一个问题.2010年中共中央国务院印发《中国中长期教育改革和发展规划纲要（2010年-2020年），这是我国政府首次将“建立中小学生课业负担监测制度”写入教育规划纲要中。中小学生课业负担过重的现象普遍存在，只是形式上更加灵活，行动上更加隐蔽而已。传统的“应试教育”，在教材、教育模式、教育方法等方面存在严重的弊端，要冲破传统教育模式的束缚，必须转变教育观念，尽管教育部一再下发“减负”通知，各校也相继实行课改，并取得一定的成绩，但总体来说收效甚微，解决这一问题的根本方法在于进一步深化教育改革，调整教育结构，变升学教育为人才素质教育，以此来端正学生的学习态度，提高学生学习的积极性和兴趣。

（二）国外研究现状

     从所查外文资料了解到，国外关于课业负担的研究始于20世纪30年代，有着悠久的研究历史，用此研究成果也比较丰富。在国外对“课业负担”研究在不同的国家有着不同的侧重点，主要集中在以下几个方面：

 （1）从家庭作业的角度对课业负担进行研究

      心理学教授哈里斯.古柏在美国密苏里-哥伦比亚大学进行了一项长期的致力于家庭作业方面的有效性研究。对于如何布置作业的问题，他和她的研究小队提出了许多建设性的建议，综合起来可概括为一下几点：

①、学生一定要独自完成家庭作业中必做部分；②、为了满足不同学生不同需求，家庭作业要安排选作部分。③、家庭作业要由教师规范的批改。④、家庭作业可以是课前知识的预习，也可以是对课后知识的复习。⑤、学校设置的作业要以简单的知识技能为主。⑥、学校的各项工作需要家长的配合，学校不能强加给家长某些职责。这六类体现了美国在家庭作业方面取得研究成果。

（2）从教育环境方面研究减轻课业负担。

     学者茂吕雄二则指出日本为了减轻学生课业负担，重修了国家课程，综合了“宽裕教育”和“回归基础”二种理念。在分析日本的教育问题与现状及展望未来社会发展趋势的基础上，日本确立本国在21世纪教育的发展--在“轻松宽裕”的教育环境中培养学生在未来社会中的“生存能力”。日本在教育评价制度方面，比较重视学生个性化发展与教育民主化，突出了强调学生的社会适应能力与自由选择的权利，日本关于减轻学生课业负担的研究突出了日本所特有的教育特点：民主、宽松。

（3）关于教育内容、教育关注、教师等方面进行的探究。巴班斯基在《教学教育过程最优化》一文中专门谈到“消除学生负担过重的途径”。他对学生学习过重进行了界定，分析了学习负担过重的原因。他认为，学习超过了学生学习的能力的总和就是负担过重。学习负担过重与教学内容有直接联系，此外，苏联教育家苏霍林斯基在《给教师的一百条建议》中认为减轻学生课业负担应以以下三类着手：教师要确保让学生拥有足够的自由活动时间；教师要不断提高自身素质、改革教学方法。新加坡总理李显龙在国庆群众大会上针对华文教学提出“少教多学”的教育方针。“少教”就是让教师精心设计教学过程、教学手段和教学方法，使得学生在教师的精心引导下，对所学内容产生浓厚的兴趣，主动进行学习和探索，最终达到了学懂、学会、举一反三的“多学”目的。这样不仅可以调动学生学习的积极性，还可以减轻学生学习的心理压力。从而减轻了教师和学生的负担。

••••••（三）关于国内研究现状

“减负”自引起重视以来，一直热度不减，国内相关的文献数不胜数，无论是理论思考还是实践调查，我国的学者们都做了大量的工作：

    陈霜叶、柯政在《从个人困扰带公共教育议题——在真是世界中理解中小学生课业负担》一文中，引入米尔斯的“个人困扰”与“公共议题”的讨论，在真实的世界中理解中小学生的课业负担，最后他们提出把课业负担的“增”“减”之争转化为对课业负担的积极价值讨论以及更加强调学生学习的主动性，即在课业负担重获得了什么。

   杨启亮教授在《课业负担过重与学业质量评价失衡》一文中提出了自己崭新的观点:一直以来对于课业负担过重的研究比比皆是，可是很少有人去关注，课业负担其实不是过重而是失衡；有一部分课业负担反而不是过重，而是过轻。

  总之：中小学生课业负担过重的成因复杂，主要是来自学校的不作为，家长的阻力、不健康的教育评价和选拔机制等。解决中小学生课业负担过重的问题，需要教育行政部门、教师、家长和全社会的共同努力。

二、范文提纲

一、中小学生“减负”的现状分析

       （一）、“减负”是“减少”还是“减掉”或兼而有之

       （二）、“减负”减多少是适宜的。

       （三）、所有中 小学生都“超负”还是部分或个别中小学生“超负”

       二 、中小学生“减负”遇到的困难及其归因的再认识

       （一）、学校过分追求升学率，择校生依然存在

       （二）、家长对孩子的期望值过高

       （三）、教师“教”和学生“学”的方法沿袭传统，缺乏改革和创新

       三、解决中小学生“减负”的对策

       （一）、转变行政化“减负”，明确“减负”中的权责关系

       （二）、创建多主体参与的审议制度，共议可行的“减负”方案

       （三）、建议建立调查研究制度，制定“减负”可量化的指标体系

       （四）、优化学校课程体系 ，课程设置和教学内容，提升中小学教师的课堂教学能力

三、参考文献

（10篇以上）

①新华网—教育部《国家教育事业发展第十二个五年规划》   2014年4月

②中国社科院发布的中小学生课业负担的调查报告    2015年10月

③邓志祥：《中小学生负担过重问题问题研究》    2012年6月

④刘磊：《学校之间.发展中的边界困境》    中国教育报  2012年4月

⑤王庆环：《中小学生“减负”为何越减越重》  光明日报 2013年8月

⑥郭志成：《“减负”与中小学生的权益保护》  教育探索  2012年1月

⑦杨伟：《小学生学业负担现状调查研究》   山东师范大学2015年3月

⑧新课程(教师版)的考试与评价和新课程学习（基础教育）

⑨陈敏：《初中生学业负担调查研究>。    辽宁师范大学  2013年2月

⑩李红茹：《中小学生过重课业负担的综合治理研究》   沈阳师范大学  2013年6月