改善生态环境，创建美丽乡村_开题报告

1.开题报告主要内容包括：封面、文献综述、范文提纲（需提供二级提纲）、参考文献（10篇以上）。 

2.字体：宋体，字号：小四，行间距：18磅。字数2000字以上。 

3.开题报告格式规范参考如下：

一、文献综述

（一）来源

美丽乡村，是指中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"等具体要求。

（二）内容

1、2005年10月，党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务，提出了"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"的具体要求。

2、2007年10月，党的十七大顺利召开，会议提出"要统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设"。

3、"十一五"期间，全国很多省市按十六届五中全会的要求，为加快社会主义新农村建设，努力实现生产发展、生活富裕、生态良好的目标，纷纷制定美丽乡村建设行动计划并付之行动，并取得了一定的成效。

4、2008年，浙江省安吉县正式提出"中国美丽乡村"计划，出台《建设"中国美丽乡村"行动纲要》，提出10年左右时间，把安吉县打造成为中国最美丽乡村。

安吉县美丽乡村建设不但改善了农村的生态与景观，还打造出一批知名的农产品品牌，带动农村生态旅游的发展，带动农民收入增加，为中国社会主义新农村建设探索出一条创新的发展道路。2009年，北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀、国务院研究室副主任李炳坤率中国美丽乡村建设与经济发展调研组调研后认为,再用5年时间,一个山美水美环境美、吃美住美生活美、穿美话美心灵美的中国最美丽乡村就会出现。中央农村工作办公室主任陈锡文在考察安吉后说:安吉进行的中国美丽乡村建设是中国新农村建设的鲜活样本。尽管安吉的"中国美丽乡村"建设不足四年时间,但已在全国引起强烈反响，成为全国关注的焦点。

5、"十二五"期间，受安吉县"中国美丽乡村"建设的成功影响，浙江省制定了《浙江省美丽乡村建设行动计划》，广东省增城、花都、从化等市县从2011年开始也启动美丽乡村建设，2012年海南省也明确提出将以推进"美丽乡村"工程为抓手，加快推进全省农村危房改造建设和新农村建设的步伐。"美丽乡村"建设已成为中国社会主义新农村建设的代名词，全国各地正在掀起美丽乡村建设的新热潮。

6、作为"国际旅游岛"，海南最大的优势就是生态、环境与绿色优势。这些优势为海南美丽乡村建设创造了得天独厚的条件，美丽乡村建设符合海南需要，对推进海南生态文明建设、推进国际旅游岛建设有重要意义。保亭县什进村、白沙县罗帅村等美丽乡村建设项目的实施，为海南省美丽乡村建设探索了一条可供选择的道路。

7、2012年(第13届)海南岛欢乐节将于年底在屯昌县举办，正值天时地利。国家旅游局、海南省人民政府(中国海南岛欢乐节组委会)将举办"中国(海南)美丽乡村建设论坛与投资洽谈会"。

（三）浙江省美丽乡村建设现状

浙江的美丽乡村建设有三大特点：一是早起步，早在2003年即作出了实施“千村示范万村整治”工程的重大决策，揭开了浙江美丽乡村建设的宏伟篇章。到2012年底，全省已经完成了2.6万个村的环境综合整治，村庄整治率达到89%。2010年，按照生态文明和全面建成小康社会的要求，围绕科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美的目标要求，实施美丽乡村建设五年行动计划，到2015年，全省70%左右的县(市、区)达到美丽乡村建设工作要求，60%以上的乡镇开展整乡整镇美丽乡村建设。二是树品牌，特色是竞争力，也是一个地方美丽乡村建设魅力之所在。各地结合本地的地域特征、产业特色和人文特点，在美丽乡村这个总品牌之下，创意了一批接地气、振精神、高立意、容易记的地域性品牌，使美丽乡村建设“本土化”，如：秀山丽水、田园松阳；金色平湖、阳光温岭；自在舟山、潇洒桐庐；龙游天下、梦留奉化；幸福江山、人间仙居等等。三是惠民生，到2012年底，全省已经培育美丽乡村创建先进县24个，农村生活垃圾集中收集处理行政村覆盖率达到93%，生活污水治理行政村覆盖率达到62.5%。2012年，浙江全省农家乐特色村、特色点数3012个(其中村717个、点2295个)，全年接待游客首次破亿，达到1.13亿人次，同比增长20.9%；直接营业收入88.35亿元，同比增长25.3%，这些农家乐特色村、经营点大都是在村庄整治、历史文化村落保护和美丽乡村建设的基础上发展起来的。

二、范文提纲

提供二级或者三级提纲

浙江省农村生态文明建设现状及存在的问题

浙江省地处中国东南沿海长江三角洲南翼，东临东海，南接福建，西与安徽、江西相连，北与上海、江苏接壤。境内最大的河流钱塘江，因江流曲折，称之江、折江，又称浙江，省以江名，简称“浙”，浙江省东西和南北的直线距离均为450公里左右。据全国第二次土地调查结果，浙江土地面积10.55万平方公里，为全国的1.10%，是中国面积最小的省份之一。 

浙江是吴越文化、江南文化的发源地，是中国古代文明的发祥地之一。早在5万年前的旧石器时代，就有原始人类“建德人”活动，境内有距今7000年的河姆渡文化、距今6000年的马家浜文化和距今5000年的良渚文化，是典型的山水江南、鱼米之乡，被称为“丝绸之府”、“鱼米之乡”。

浙江是中国经济最活跃的省份之一，在充分发挥国有经济主导作用的前提下，以民营经济的发展带动经济的起飞，形成了具有鲜明特色的“浙江经济”，至2013年人均居民可支配收入连续21年位居中国第一。浙江与江苏、安徽、上海共同构成的长江三角洲城市群已成为国际6大世界级城市群之一。

浙江省下辖杭州、宁波、温州、绍兴、湖州、嘉兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水11个城市，其中杭州、宁波（计划单列市）为副省级城市；下分90个县级行政区，包括36个市辖区、20个县级市、34个县（含1个自治县）。

（1）、农民的生态观念缺乏。虽然农民有改变自己生活环境的愿望，但观念比较落后，他们的生态建设和生态保护意识比较薄弱，不能较好地处理经济与环境、家庭卫生与户外卫生、个人与自然和谐的关系等问题，这对农村生态文明建设构成了一个较大的思想和精神障碍。

（2）、农村生态环境基础设施不足和设施建设投入不够。总体来看，塘栖镇大部分农村无排水处理设备，污水、雨水随地势顺流、渗透，形成了“污水靠蒸发”的农村独有现象。农村缺少停车场和公厕，部分村民自家院子没有空间停放车辆就将私家车随便停在路边，影响了村民的通行；乡村没有公共厕所，所以村民在村间菜场或者公共休息场所遇到生理问题时都只能忍着回家解决或者在绿化茂盛处解决，气味难闻，还影响环境卫生。

（3）、农村原有农房建设的不合理性，以及屡禁不止的“两违”现象，严重损害了农村的村容村貌，浪费了生态资源，也增加了农村生态文明建设的成本。

（4）、垃圾的处理方式不科学。对生活垃圾，大部分农民以不在家里污染为主，污水就直接泼到河里，垃圾则扔到河里或者离自己家远一点的死角处；对生产垃圾，大多是随意乱扔在乡村道路，或者堆积在路口。

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（二）建设美丽乡村的对策建议

建设美丽乡村，必须以生态文明建设为依托，必须在镇、镇政府的统一领导下，多管齐下。

（1）、重引导，培育生态文明理念。人民群众有了生态文明理念，才会有符合生态要求的生活和生产行为，才能推进农村的生态环境建设工作。为此我们要大力宣传生态文明理念。根据农民生产生活的需要，充分发挥电影、网络、广播、电视、宣传栏、农民健身小组等媒介的作用，以人为本，用群众喜闻乐见的歌曲、小品、顺口溜等形式，强调生态环境保护的重要性，增强生态道德教育。倡导人们追求文明的生产生活方式，追求既满足自身需要又不损害自然生态、既节约资源又环境友好的生活，注重生活质量而不是简单需求的满足；倡导人们从自己做起，不断影响周围的人，不断改善生活的环境。

例如：浙江“千万工程”，是“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。2003年6月，以农村生产、生活、生态的“三生”环境改善为重点，浙江启动“千万工程”，开启了以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。其目标为花5年时间，从浙江4万个村庄中选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村。

浙江“千万工程”经历了三个阶段：2003—2007年是“示范引领”阶段，1万多个建制村率先推进农村道路硬化、垃圾收集、卫生改厕、河沟清淤、村庄绿化；2008—2012年为“整体推进”阶段，主抓生活污水、畜禽粪便、化肥农药等面源污染整治和农房改造建设；2013年以来进入“深化提升”阶段，启动农村生活污水治理攻坚、农村生活垃圾分类处理试点、历史文化村落保护利用工作，美丽乡村创建全面铺开。

截至2017年底，浙江省累计有2.7万个建制村完成村庄整治建设，占该省建制村总数的97%；74%的农户厕所污水、厨房污水、洗涤污水得到有效治理；生活垃圾集中收集、有效处理的建制村全覆盖，41%的建制村实施生活垃圾分类处理。

（2）、摸清底数，制定环境综合整治规划。建议对我省农村环境的现状进行详细调查，摸清底数。在此基础上，规划部门应当指导各村制定适合本村的农村环境综合整治规划。各村应按照规划进行环境综合整治。

（3）、增加政府投入，改善环境基础设施。省财政要有一块专项资金，用于农村环境综合整治。同时，按照省支持、市县分别配套、村按一定比例出资的办法筹措资金，整治环境。并积极争取国家资金，拓宽渠道引进其他资金，加强农村环境基础设施建设，加快改善农村面貌。其中，增加各级政府资金投入是改善农村环境基础设施的P键。

杭州市农办 杭州市财政局关于印发杭州市美丽乡村建设升级版行动计划(2016—2020年)的通知更是直接发出相关文件。

     例如：（1）余杭区塘栖镇塘栖村是余杭区美丽乡村建设项目“以奖代补”实施的试点区域。今年余杭区启动了新一轮美丽乡村建设，明确部分项目采用“民建公助、以奖代补”的方式。以“奖代补”项目根据工程自建难度、资金节约空间、农户自建意愿确定。主要指对业主是农户的立面整治、围墙拆改等项目和村内零星环境整治工程，在建设计划中单独设置，可采取民建公助或以奖代补方式实施，以节约资金和时间。由镇街负责制定政策及实施办法，村民自行组织建设，镇村监管。据悉，塘栖村立面整治“以奖代补”方式整个实施过程，包括项目申请、项目前期、施工单位和村民监理员的确定、项目建设、项目验收、资金支付、项目维护、项目资料备案等流程，每一工序必须村民参与，纪检等相关人员进行监督。例如，对施工现场，村民监理员、专业监理、整治农户代表及镇村纪委人员要进行每周不少于2次的巡查，项目完工后，由施工单位提出申请，经农户、村民监理员、村委、项目监理集体验收评价，并签订竣工验收备案表。

（2）紧扣城乡融合发展主线，优化美丽环境，发展美丽经济，传承美丽人文，着力打造富而美、安而康的美丽都市乡村新格局，全面提升农村人居环境和群众生活品质，把余杭打造成一个全域风景的大花园。”这是余杭区美丽乡村建设的奋斗目标。

　　对良渚而言，“着力将良渚港以北区域打造成杭州城北的后花园，形成富而美，安而康的特色田园都市乡村。”是街道美丽乡村建设的奋斗目标。

　　不破不立，不止不行。今年以来，良渚街道16个美丽乡村创建村积极开展村容秩序整治提升行动，截至2017年10月，街道拆除违法违章建筑74619平方米，拆除围墙9645平方米，清理堆积物25363吨，组织义务劳动551次12223人次，农业生产大棚整治工作基本完成。

　　在此基础上，街道根据每个村自身环境、文化、产业等特点，确定一个主题、划定一个核心区域进行重点打造，推进区域内美丽乡村生态、生产、生活的“三生融合”发展。

　　港南村位于良渚街道以北4公里处，下辖12个村民小组520户农户，因为一半区域处于文保用地，港南村在“美丽乡村特色示范村”建设中明确以“文化港南”为主题，以“孝文化”为核心，投入200多万元，建造了承孝廊、慈孝天地、24孝展示区，着力打造转型升级的美丽乡村新亮点。

　　新港村计划关停夏家桥附近的一批作坊、工厂，腾出80亩土地引进杭州市青少年足球训练基地项目，所以新港村“美丽乡村”建设围绕“运动新港”主题展开，目前正在建设一条3公里长的骑行绿道，可从村口一路骑行至西险大塘。杜城村全村种满了桂花树，一到秋天，满村的桂花飘香，便有了“杜城八月”的美丽主题。

　　其他被列入创建村的安溪、纤石、良渚、石桥、荀山村以及8个精品区块村也将“量身定制”自己的“美丽品牌”。同时，8个创建村将按照“三星级”公厕标准，建设星级厕所。

（4）、建立管护机制，保障农村持续美丽。应借鉴城市环保经验，建议各村建立一支保洁合作组织，所有专职环保管理员（或保洁员）均公开招聘；其次建立一套台账资料，把列入管理的区域、管理人员网络、责任书、合同、平时考核督查资料等一并归档；再次是建立一支督查考核班子，强化督查，严格考核，对农村环境整治的运行进行全程控制，长效治理。

例如：余杭区自美丽乡村建设工作启动以来，该区纪检部门积极发挥监督职能，保质量、促落实，全面推进和深化美丽乡村廉洁建设。申报伊始，各申报村村干部需宣誓承诺本人及直系亲属不承揽美丽乡村建设工程。此外，余杭区还拟组建农民监理员队伍，以完善、加强美丽乡村建设中村民监督体系。同时，余杭区农办等部门负责梳理明确美丽乡村项目建设每一个环节和各级各个参建单位的责任，加强项目申报审核、资金分配使用、工程建设管理全过程的监督管理，组织开展日常检查、专项督查等活动。余杭区纪委及各级纪检组织全面参与美丽乡村建设项目纪检监督，做到授权明责、履职尽责、违规追责、权责一致，努力确保权力行使安全、资金运行安全、项目建设安全和干部成长安全，以严的标准铁的纪律护航美丽乡村建设。

（5）、企业整改提升。

例如：浙江省“千万工程”还注重把环境整治和农民增收结合起来。高污染的小作坊通过转型升级，搬迁到工业园区。许多农村开辟了绿色农产品经营、手工艺品等绿色产业，并借助互联网电商平台销售。同时注重培育农家乐休闲旅游点，把农村的生态环境转化成旅游资源。

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三、参考文献

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[5]杨宾. 浙江美丽乡村：“早起步 树品牌 惠民生” [Z] 浙江文明网 :// .zjwmw.com/07zjwm/system/2013/10/28/019671991.shtml，2013年10月8日

[6] 人民日报记者 王慧敏 顾春. 人民日报：美丽乡村成为浙江“金名片” [Z] 浙江文明网 :// .zjwmw.com/07zjwm/system/2013/05/30/019372248.shtml，2013年5月30日

[7] 吕若禾. 浙江：深入实施“千村示范万村整治”工程 [Z] 浙江文明网 :// .zjwmw.com/07zjwm/system/2013/10/28/019671385.shtml，2013年10月28日

[8] 朱海洋. “三美”别具特色乡村各有韵味 [Z] 中国农业新闻网-农民日报 :// .farmer.com.cn/xwpd.../jjsn/201801/t20180112_1349930.htm，2018年1月12日

[9] 市农办〔2016〕14号. 杭州市农办 杭州市财政局关于印发杭州市美丽乡村建设升级版行动计划(2016—2020年)的通知 [Z] 杭州市农办 :// .hzsnb.gov.cn/Resource/ContentShow/ItemHtml/2016-04/426398798/1098262234.html，2016年4月18日

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[11] 中国新闻网. 浙江“千村示范、万村整治”工程获联合国“地球卫士奖”[Z]中国新闻网 :// .sohu.com/a/256467195_123753，2018年9月27日