建德市新农村建设的现状问题及对策分析_开题报告

一、文献综述

新农村建设的发展方向

一是以“三农”问题研究专家陆学艺为代表的“改革”说。这种观点认为，建设社会主义新农村本身是一场变革，涉及农村生产力和生产关系、经济基础和上层建筑等各个方面，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的客观要求，所以必须深化改革，破除体制性政策性的限制和障碍，健全新农村建设的体制保障。通过改革早已不合时宜的户籍制度，改革现行的土地制度，来实现新农村的建设。 二是以林毅夫为代表的“拉动内需”说。这种观点认为，从短期来看，通过国家投资农村基础设施建设，可以拉动劳动密集型产业的发展，增加农民就业和收入，同时又可以拉动内需，消化国内制造业尤其是彩电、冰箱、洗衣机行业的过剩生产能力，防止经济紧缩，从而达到一箭双雕的目的。从长期来看，要从根本上解决农民问题，必须鼓励农村劳动力转移进入城市。为了解决进城农民的就业问题，必须大力发展劳动密集型产业，发挥中国劳动力廉价的比较优势。三是以徐勇、贺雪峰和温铁军等人为代表的新乡村建设说。这一派的观点认为，中国人口基数太大且处于增长之中，而人均占有的资源又太少，仅靠“农民进城”来解决“三农”问题既不理智，也不现实，必须寻找新的出路。这个出路就是新乡村建设。因而他们也区别于20世纪20-30年代梁漱溟、晏阳初等人推动的乡村建设运动，被称为新乡村建设派。四是政策部门的研究，体现相当浓厚的政策色彩。如国务院发展研究中心研究员陈锡文认为，新农村建设应包括四个方面的内容：（1）新农村建设要坚持发展农村生产力，要以经济发展为中心，经济不发展，农民收入不提高，新农村建设搞不下去；（2）新农村建设要加快完善农村经济社会管理体制，乡镇机构设置、职能设置必须与农民要求和承受能力相适应；（3）通过城乡统筹解决农民最无奈、最无法解决的问题；（4）建设一个好的农村环境。可见政策规划主要着眼于经济与制度等宏观领域。以上各种观点的差异，实际上可以归为两类，一是以农村和农民为本位的新农村建设，二是以国家（或农村以外）为本位的新农村建设。前者的视角是农村和农民，后者的视角是农村外部的国家制度和政策安排。

不同地区新农村建设的模式比较

这方面的研究是一种经验性的总结研究，实际上也构成新农村建设实证研究的重要部分。有关人员通过对我国目前新农村建设中效果较好的个案研究得出一般性的结论，进而过渡到对新农村建设的区域研究。研究普遍认为，目前我国新农村建设开展比较成功的主要有江西赣州“五新一好”模式、浙江绍兴县“破旧立新”、“推陈出新”及“革面洗新”模式和山东省青州市南张楼村“巴伐利亚”模式。蓝海涛在逐一分析三地新农村建设的各种条件之后，得出结论说，我国各地只能因地制宜地选择新农村建设的路径；要抓紧制定并始终如一地分阶段、重点实施新农村建设总体规划；建立健全政府公共组织和村民自治组织之间的分工合作机制；建立奖勤罚懒的地区和村庄分类激励机制；新农村建设要逐步从行政推动型向法制推进型过渡。

有学者则尝试从案例分析中探讨出我国不同地区新农村建设的选择模式。如陆耀邦认为，我国新农村建设中，东南平原地区应以推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化为主；西部山区可先从治理生态环境改善基础设施居住环境提高生产能力做起；边境地区要主抓边贸和旅游，体现民族特色，融合外国风情文化。

二、^范文提纲

一、建德新农村建设现状及问题分析

（一）山多地少，集聚率低

1、分散村落较多

2、农业规模化经营少

3、运输等成本增高

（二）农业方面科技利用率低

1、农业主要是传统生产居多

2、先进技术应用少

3、土地集中难、利用率低

（三）人才相对少，引进难

 1、县域经济和本地区其他县市比处于落后状态

 2、县内无高等院校，离杭州主城区较远

 3、百姓接受新科技能力不足

建德市新农村建设对策分析

加强土地规划，提高集聚率

 1、以乡镇为单位，提高区块性集聚率

 2、搞好配套设施建设，吸引集聚

 3、增加物流中转点，减少农业生产成本

利用环境资源，注重发展特色

 1、利用水资源，开发县域旅游经济

 2、发展铁皮石斛等优势农业

 3、利用环境资源，发展乡村旅游

加强产业规划，吸引人才加盟

 1、利用生态城市招牌，吸引人才

 2、注重发展高科技企业，带进人才

 3、以较优厚的条件引进人才

参考文献：

刘景恩 《农村基础设施建设的成效、差距及建议》

张素红、李志、吕金嵘《浅谈基于城乡统筹的村庄规划整治》

王永春《县级电视台如何服务新农村》

张成《新农村基础设施建设的影响因素》

石东斌《在地域生态和文化中衍生》

陈绮华《水上保洁项目绩效评价分析

靳万禄《农村公路安防设施亟待完善》8、周琳《农村基础设施建设中的问题及对策》

孙继军《关于农村基础设施建设几个问题的思考》

王子瑞《滑县加快农村基础设施建设步伐》

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