基于MapGISK9基本农田信息管理系统的设计与实现_开题报告

（一）课题设计的背景

粮食战略安全始终是我们国家的头等大事，耕地是保障粮食生产的基础。

近年来，党中央、国务院、国土资源部、农业部等关于高度重视耕地保护工作，为守住耕地保护红线和基本农田红线，坚持数量与质量并重，对严格划定、特殊保护永久基本农田，扎紧耕地保护的“篱笆”下发了一系例政策文件。按照党十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议、城镇化工作会议、农村工作会议精神，贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，要求严守耕地保护红线，划定永久基本农田。提高全民意识，切实提高对加强永久基本农田保护极端重要性和现实紧迫性的认识，进一步抓好永久基本农田划定工作，切实将优质耕地划定为永久基本农田，实行严格特殊保护，协调基本农田划定与生态建设、城镇化建设关系，确保划定后基本农田布局有所优化，质量有所提高。

据统计，造成基本农田变化之大主要有退耕还林、还牧、还湖的耕地，遭受严重污染无法治理的耕地；因自然灾害和生产建设活动严重损毁无法复垦的耕地，因城镇化经济的高速发展导致的不符合地类要求的建设用地和已经结构调整为未利用地，还有质量不符合基本农田要求的其他农用地。

针对这些问题，各级政府及相关部门投入了大量的人力物力，监管效果还是不尽人意。一些未清楚状况的村民占用基本农田建房，未得到妥善处理与解决，如此不仅加大了政府机关部门的工作量，也是当代中国最易激发矛盾，引起冲突 

的领域之一。为此，需要设计一套专门解决基本农田监管的专业化、规范化、统一化信息管理系统。

（二）课题的设计现状

据调查，国内从第二次土地变更设查开始，基本农田管理就不断规范起来，逐渐数字化。根据基本农田的规范和标准要求建立集图形数据、属性数据、文档数据、影像数据为一体的县(区)级基本农田数据库应用越来越广。将基本农田数据库纳入国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台，作为土地审批、卫片执法、土地督察的重要依据，加强基本农田保护动态监测和管理是现时的趋势，未来的趋势要求会越来越高，自动化，详细化。

信息化系统已有相应有效的信息系统平台对县级基本农田进行信息化的资源整合、信息采集、数据监控、查询分析等功能，涵盖日常业务。不能占用基本农田成了建设用地批复的首要条件，同时，各级专题项目也不能与基本农田相违背，有冲突。但现有的信息管理系统应用在基本农田监管工作方面还存在不少问题：

1、信息管理系统在某些特殊部门已实现“批、供、用、补、查”，但无法满足基层工作人员的综合管控的要求。

2、信息化管理无法满足业务应用发展的需求。现有管理系统设计过于简单，没有增加等级划分按需应用，各网络间信息资源不能共享，系统之间无法互联互通，难以解决全局移动办公、数据交换与共享、以及无法反映现实基本农田变化数据。

3、关键业务的支撑能力不足。随着“一张图”业务和加强烈基本农田监管力度和ArcGIS K9信息管理的支撑能力，当前管理系统明显不足。

因此，设计一套良好的基本农田信息管理系统，对实现基本农田监管的规范性、效率性、准确性、完善性等都是非常有必要的。

（三）课题的设计意义

基本农田信息管理系统的设计有利于基本农田的管理，通过系统的大量数据采集，管理部门相关人员可以简单直观地发现相应的问题，更有利于简化相应的、管理流程，切实方便群众，提高监管人员的工作效率，减少群众对无端占用基本农田的机率。

运用基本农田信息管理系统划定业务作业、集中数据处理、统一业务监管将在很大程度上提高我区基本农田业务的工作效率，提高政府行政效能。同时，从技术层面上杜绝了基本农田占补错漏的现象。实现“以图管地”、基本农田“落地化”、基本农田“落户化”的管理方式，从技术上解决了避免地块重叠使用，占补错误的问题，为实现国土资源的综合决策提供了数据基础，也为耕地实时监管到位的实现打下坚实的基础。

二、^范文提纲

一、绪论

（一）系统研究的背景

（二）国内的研究现状

（三）系统研发的意义及必要性

二、相关技术简介

（一）MapGIS技术

（二）ArcGIS K9技术

三、系统设计

（一）系统需求概述

1、系统业务背景

2、可行性分析

3系统功能分析

（二）系统设计原则及技术路线

1、系统设计原则

2、系统建设目标

3、系统设计思想

4、系统设计技术路线

（三）系统总体结构设计

1、系统总体结构

2、系统业务流程

（四）基本农田管理系统设计

1、系统功能结构

2、基本农田数据库设计

3、数据库资源的共享设计

四、系统实现

（一）任务和工作

（二）配置要求

（三）系统主要业务实现过程

1、基础数据处理

2、变化数据维护

3、基本农田信息维护管理

4、成果管理

五、系统测试

（一）测试目的

（二）性能测试

（三）结果分析

六、以钦州市钦南区数据为例进行演示

（一）系统界面

（二）业务数据处理模块

（三）数据编辑模块

（四）成果管理模块

（五）系统配置模块

总结与展望

三、参考文献

[1]王元辉.基于arcGIS Engine的宁安市基本农田管理信息系统研究[D].东北农业大学.2012；

[2] 黄凤爱. 基于XML的图书信息管理系统的设计及实现[J]. 现代情报 2008年01期；

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[4] 王文君,杨国福,梁震戈. 基于网络技术的高校图书馆信息管理系统的研究[J]. 现代情报 2006年04期；

[5] 张绍缔. 通用信息管理系统开发平台的设计与实践[J]. 信息技术与信息化 2011年05期；

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[7]胡玲霞，邱军旗.“四遥”信息管理系统的设计[A].1672-3791（2006）12(b)-0013-01；

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[10] 中华人民共和国国土资源部，《基本农田划定技术规程》（TD/T1032-2011）[S]，2011；

[11] 中华人民共和国国土资源部，《基本农田数据库标准》（TD/T1019-2009）[S]，2009；

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