对中国企业国际化的探讨——以华为集团坦桑尼亚通信公司为例(三)

    (二)正确处理发展经济与“政治支持”两者之间的关系

    华为公司进入坦桑尼亚之初，坦桑尼亚政府对华为集团在其国家开设公司是持怀疑态度的。人们都不会忘记，新中国恢复联合国安理会常任理事国席位就是坦桑尼亚为首的众多第三世界国家支持下才取得的，正如毛泽东所说的，是众多穷朋友把新中国重新“抬进”了联合国。冷战时期，坦桑尼亚政府为了摆脱超级大国的控制，挣脱西方国家的殖民影响，与中国之间建立了朋友加兄弟的亲密关系。同样，新中国为了扩大国际影响力，提高国际地位，不断加大给予坦桑尼亚国家各种无私的援助。中坦两国就是在这种国际形势之下，形成了“铁哥们”关系。冷战结束后，随着中国经济转型的不断深化，中国政府对坦桑尼亚给予的各种援助不再是冷战时期那种无私的了，而是按照经济规律办事。这种援助的转型，坦桑尼亚政府和人民一时间还无法接受和改变过程。坦桑尼亚政府和人民仍然以冷战时期的那种政治色彩极浓的援助观念来评判中国与坦桑尼亚的经济关系。所以，中国企业在坦桑尼亚开设的各种分公司或企业，几乎都被坦桑尼亚政府和民众认为是进行的新的殖民剥削，曾经一个时期喧嚣的中国对非洲大陆进行新的殖民主义就是在这样的背景下产生的，被某些国际势力鼓噪起来的，严重影响了我国企业在坦桑尼亚的发展。所以，坦桑尼亚政府在很长的一段时期内对中国企业在其国家的发展并没有给予支持，而是一种被动的接受。这给中国企业在坦桑尼亚国家发展带来了诸多的不便，甚至是阻力。

    (三)企业发展的保障需要“关注”

    如华为公司进入坦桑尼亚发展时，坦桑尼亚地方政府不能提供足够的企业发展保障就是困扰公司发展的一个大问题。由于坦桑尼亚中央政府的“不作为”，华为集团坦桑尼亚通信公司开设企业的地区的坦方地方政府也没有给予得力的保障。如华为集团在这些地区开设分公司需要办理各种手续时，坦方地方政府有关机构是一拖再拖，使得公司开设迟迟不能得到落实。一旦各种手续落实了，公司开设需要的各种保障也难以得到支持，如办公场地、费用缴纳、工程开设方式方法等都是费心各种周折才能实现。同时，坦方地方政府的相关机构还人为地设置各种障碍，即中国所谓的潜规则，对中国公司进行各种欺诈。更为严重的是，华为集团开设这种通信公司时，需要建立多个机站才能保证公司业务的正常开展。在坦桑尼亚境内，许多地区的安全还难以保障。坦方地方政府同样也没有给予足够的重视，这使得中国公司人员的人身安全处于严重的危险之中，这也是制约中国华为集团在坦境内开展业务的一个严重问题。由于坦方地方政府与坦方中央政府一样，持有对中国公司的怀疑态度，华为集团在坦桑尼亚开设业务受到了极大的制约。这种制约，如果不到现场在国内是无法想象到的。如果中国企业实现国际化的过程中，仍然按照冷战时期的某种思维凭想象地在其它国家进行开办企业或公司业务，它的最终结果就是只有一个：失败。

    (四)企业受投资国经济、文化环境制约的问题

    坦桑尼亚国内经济水平发展参差不齐，各方的需求差别非常大。从世界各国经济发展水平看，坦桑尼亚也是世界上最贫穷的国家之一。从坦方国内经济发展看，坦国各地方的经济发展水平可谓是天壤之别，差别很大。有的地方单独看，如同进入上海这样的大城市一样繁华，而许多地方却如同原始社会一样贫穷。在这种经济现状下，中国企业进入的话，必须采取多种经济运行模式才能够生存和发展。举一个工资发放的例子，在坦国经济发达地区，中国企业给予地方雇佣工人发放工资时可以按国内月工资发放模式，但在坦国经济发展落后地区，中国企业必须按照坦国工资发放模式进行发放，也就是发放日工资，即每天下班时发放给工人当天的工资。另外，坦国工资并不总是按照合同办事，今天来上班了，明天可以不辞而别。这往往造成中国公司或企业无法正常运行。由于坦桑尼亚国家遭受殖民侵略时间长，独立时间不长，经济上在很大程度上还是依赖于西方国家，这使得坦桑尼亚民族企业并不发达，甚至可以说只有初级水平。除了中国过去在达累斯萨拉姆援建的几个大型企业之外，其它所谓的大城市拥有一个水泥工厂就算得上大型企业了。加之，其它国家并不是真正地让坦桑尼亚富裕起来，坦桑尼亚至今可以说是还没有熟练工人队伍。中国企业在该国开设分公司或分工厂的话，需要大量地自主培养员工。这使得中国企业国际化的成本大大提升，严重制约了中国企业的国际化进程。

    坦桑尼亚人文环境需要中国企业深入了解。由于受传统的和历史的种种原因影响，坦桑尼亚的人文环境也制约着中国企业的国际化发展。如不管是坦桑尼亚中央政府还是地方政府，都没有一个长远的发展规模，基本上可以用中国那句俗语来形容，当一天和尚撞一天钟。如重大工程费用款项划拨，一个月划拨一次，使得工程无法说何以完成，也无法说何时进行到什么程度，甚至与国家安全息息相关的国防费用也同样是按月进行拨付，这对于中国企业来讲简直无法想象。这使得中国企业无法在该国进行长期发展与规划。加之，坦桑尼亚经济水平低，国民的购买力十分低下，中国企业的产品必须适应坦桑尼亚国家的经济水平。这也严重制约了中国企业的发展。再一个就是民众欢迎中国企业与政府对中国企业“另眼相看”之间存在着冲突。在坦桑尼亚，国民仍然沉浸在毛泽东无偿援助那个时代，中国人在坦桑尼亚还是很受其国民欢迎的。一见到中国人，坦桑尼亚民众每一句话就是，中国、中国。然而，随着冷战结束和西方文化的不断渗入，坦桑尼亚的政治倾向西化进程也在加速。特别是，受过西方教育的人士成长为该国领导人后，对中国在坦桑尼亚的经济活动给予了“关注”。这种“关注”就是担心中国企业在该国经济领域的影响力会上升，从而害怕中国影响该国的政治发展。随着该国政治上倒向西方倾向的加大，中国企业在该国的发展受到的影响会越发明显。当今，随着美国遏制中国发展的力度不断加大，中国企业在国际化进程中受到的这种压力影响具有相似性。随着我国对非洲大陆扩大企业发展的力度加大，我国企业在非洲大陆各国遇到的问题也与在坦桑尼亚遇到的问题具有相似性。这或许是我国企业走出国门遇到的通性问题，我们必须给予重视并认真研究加以解决。

    四、中国企业国际化遭遇“困难”具有深层原因