企业社会责任问题研究(五)

    3.制定和落实企业履行社会责任的激励机制。政府应在多方面对认真履行社会责任的企业给予政策的支持和激励。一是鼓励金融机构在企业评级、审核贷款、债券发布时,增加企业社会责任考核指标,对履行社会责任良好的企业予以优待。二是在政府工程预选承包商和代建单位选择条件中,增加企业社会责任要求。三是政府在采购、投资和科技项目立项、对企业的资助等方面实行企业社会责任标准认证制度,未通过认证的企业不得参与政府采购和投资项目的投标、不得申请政府科技项目立项等资助,逐步把履行社会责任作为企业进入市场的准入条件,有过社会责任“不良记录”的企业,限制进入市场。四是对改善员工工作和生活条件、加强环境保护、捐助公益和慈善事业的企业予以政策优惠,逐步形成对企业社会责任的激励和保障制度。五是设立政府“企业社会责任奖”,定期开展“优秀企业公民”评选活动,表彰模范履行社会责任的企业,激励和引导企业履行社会责任;设立“推进企业社会责任贡献奖”,奖励为推进企业履行社会责任作出突出贡献的组织和个人。

    （四）提高全员的责任意识和大局意识，加强全面质量管理。

    纵观企业的发展史，任何企业经营难、生存难的问题，都逃脱不了产品的质量问题和服务问题，而产品的质量问题和服务问题又源于企业全体员工的责任意识和大局意识。归根结底，仍是员工的道德素质问题。 现代企业是社会化的大生产，任何一个环节出了问题，都会造成产品的质量问题。五常大米掺假的问题正是出自个体道德素质低下、缺乏责任意识和大局意识的个别不法小商贩为了自身的蝇头小利，给企业、国家、人民的健康和生命造成了难以估量和无可挽回的损失。沉痛的教训应该使心存侥幸的企业猛醒：加强全面质量管理，提高全员的责任意识和大局意识，包括与产品和服务相关的整个产品链上的所有人员，采取适当的思想道德教育方式和约束机制，学习航天人的敬业精神，严把质量关，真正认识到，有缺陷的产品就是废品，不能使之流到用户手中。建立健全产品质量处理机制，及时发现问题并采取有效措施解决问题。

    （五）加强社会监督

     1.充分发挥新闻媒体的监督作用

    新闻媒体在发现社会问题、监测社会环境方面扮演着重要的角色。美国报人普利策曾形象地指出：“倘若一个国家是一条航行在大海上的船，新闻记者就是船头的了望者。”传播学家拉斯韦尔也提出，社会环境监测是新闻媒介的首要功能。在监督企业履行社会责任方面，新闻媒体必须充分发挥社会环境监测的了望功能与守护功能，对存在的各种不和谐因素和隐患，及时向政府、社会发出“警告”和“提示”，督导航船沿着正确的道路前行。新闻媒体监督，有利于集中和反映企业的运行情况，保障企业履行社会责任，加强对企业的制约，促进企业健康发展。从近年来的实践来看，一些企业的违法、不道德行为通过媒体的监督得到了制裁和制止，一些群众和社会利益得到了维护，一些社会丑恶、腐败现象在媒体的监督下得到了惩治，社会环境得到了改善。走私“僵尸肉”事件最终得到有效妥善的解决，也有赖于媒体监督作用的充分发挥，有赖于媒体的协作与帮助，由此更加充分说明了新闻媒体的重要作用。新闻媒体监督在对企业履行社会责任方面的监督可能会遇到各种各样的困难和问题，为做好监督工作应改进工作方式，正确确定事件的报道时间、切入点和报道进程、监督力度，根据社会反馈情况调整报道计划，坚持正确导向，确保监督效果。

     2.充分发挥各行业协会、商会的专业监管作用

    行业协会、行业商会是指从事相同性质经济活动的经济组织，为维护共同的合法经济利益而自愿组织的非营利性社会团体。行业协会公共行政的权威，或源自组织成员的集体委托与授权，或源自法律的授权，或源自社会公认的、与专业能力相联系的公共信任与认可，具有较强的公共性。行业协会在建立从业规范、强化资格管理、开展自律监管、维护运行机制、推进行业制度和服务创新等方面发挥着重要作用，行业协会自律已成为市场机制作用的重要表现形式。行业自律关注过程、贴近市场，具敏感性、针对性、及时性和灵活性，能够解决正在出现的问题，较政府监管更有效率且成本较低规范行为。行业协会要结合本行业特点制定行规行约，规范行业和会员的生产经营行为，实施规范化运作；协助政府制定、修改行业标准，加强会员和行业自律；组织会员学习相关法律、法规和政策，加强对会员守法经营、照章纳税的教育和监督；强化行业价格自律，制止垄断市场行为，维护市场公平竞争和社会公共利益；强化产品和服务质量自律，配合政府监督管理，打击制售假冒伪劣产品的违法行为。 行业协会应为了本行业的健康发展，从长远利益和整体利益出发，公开、公正、公平、负责任的发挥各自的监督作用，促进行业的健康、稳定的发展。

    【引文注释】：

    [1]柳德舫.《再论企业的社会责任》.南方论刊. 2013.5

    [2]杜索生.《谈企业社会责任》.经营管理者.2013.12

    [3] 林鸿熙. 《企业履行社会责任与政府监管博弈分析》. 重庆工商大学学报, 2008(02)【参考文献】：

    [1]卢代富.《现代法学》《其他国外企业社会责任界说述评》. 2001.6

    [2]李恒,黄雯.《企业社会责任问题的产生、实质与治理》[J].天府新论.2014.1

    [3]贺立龙,朱方明.《企业社会责任之存在缘由及实现路径》.求索. 2012. 9

    [4]张兆国.《企业社会责任与企业社会风险责任》[J].财务与会计.2010.10

    [5]郭琪.《关于企业社会责任问题的探讨》[J].时代金融，2013

    [6]陈文东.《我国企业社会责任问题分析》[J].知识经济.2013.1

    [7]黎友焕. 《企业社会责任》. 华南理工大学出版社, 2010.5(10)

    [8]林鸿熙. 《企业履行社会责任与政府监管博弈分析》. 重庆工商大学学报, 2008(02)

    [9] 卢文娟. 《我国上市公司企业责任信息披露现状研究》[D].山东经济学院, 2011