融资租赁现存的问题及对策研究2015(四)

     （五）行业缺乏具备专业知识的高素质人才和专业统一的管理部门监管

     随着经济的全球化的发展，租赁业具有强大生命力的产业。租赁业的发展需要具备专业知识的高素质复合型人才，尤其是具备有创新意识的高级管理人员。我国长期以来对租赁业人才资源不重视，导致从事租赁事业的大多数经营管理人员都未经过专业培训，缺乏系统的专业知识。据中国租赁联盟初步估算，全国融资租赁人才缺口至少在2500人以上，其中，中高级管理人员约500人。今后三年，随着我国融资租赁产业的继续发展，每年需要新增专业人才约1000名。所以大力加强人才的培养是目前的重中之重。

     而融资租赁业的监管缺乏统一的全国性权威管理机构更是一直以来制约发展的大问题。我国融资租赁业存在多头管理的局面，金融租赁公司由银监会监管；中外合资租赁公司由商务部外资司监管；从事设备租赁的内资租赁公司由商务部市场建设司管理。由于多头监管，政出多门，政府相关各部门导致了只顾各自利益，相互推诿，权力的分散、责任不清，对中国融资租赁业所遇到的问题缺乏统一协调的力度，使融资租赁企业在法律地位、准入门槛、业务范围、税收待遇，尤其是市场竞争等方面，处于不平等竞争状态，存在“对外开放、对内限制”倾向。对整个行业的发展方向、发展重点等缺乏统一的部署和安排，导致融资租赁业政出多门、多头管理。

     （六）缺乏长期稳定的资金来源，资金来源渠道单一

     融资租赁业发展需要雄厚的资金实力作为发展保障。发达国家融资租赁的融资渠道多样且成本低，资金主要来源于银行和其他金融机构或发行债券和商业票据。而我国租赁公司属于非银行机构，其资金来源渠道单一，主要来源于公司股东资本金和银行借款。由于无法纳入国家信贷计划，在融资方面受到限制。且由于金融市场还不发达，难以从市场上筹集到资金。公司为了筹措到资金而进行了高风险信贷与投资，形成租赁公司的高风险经营。这种资金来源与资金运用在期限上发生的严重不匹配现象，导致短资长用，使融资租赁公司的支付出现困难。同时，融资租赁公司所拥有的资金量远远达不到业务发展所需要的资金量，从而造成的资金不足的问题，严重制约融资租赁业的发展规模。

     融资租赁业的从业企业还仅限于中国人民银行批准的金融租赁公司和原外经贸委批准的中外合资租赁公司，其他的企业不得涉足。这在很大程度上阻碍了一些民营资本、民间投资和一些先进的管理方式进入该行业，从而影响了该行业的正常发展和壮大。

     （七）融资租赁公司普遍存在信用风险

     由于租赁法规制度不完善，缺乏政策引导和统一的行业管理，以及自身经营管理不善，融资租赁公司普遍存在经营困难。在经济转轨和企业改制过程中，一些承租企业租赁观念淡薄，把融资租赁看成了一种筹资方式，不关心是否取得租赁设备和其还债能力，欠租、骗租现象严重。目前我国承租企业平均欠租比例占其经营总额的15%～30%，严重的己经达到60%～70%。受法律不完善的影响，许多租赁公司在追索欠租过程中，合法权益得不到保障，导致中外合资租赁公司的部分股东对中国租赁业信心不足，这种状况对我国引进外资是十分不利的。承租人一旦不按期支付租金，将会给融资租赁企业的资金周转带来困难，无力承做新项目，从而失去了发展的活力，以至于业务难以开展而被迫终止。

    四、促进我国融资租赁行业发展的对策建议

     （一）完善健全的法律法规

     尽快出台一部融资租赁业的专项立法及与融资租赁业发展相配套的相关法律法规。对租赁业的投资主体、行业管理、市场准入、业务范围、行业监管及当事人权利与义务等作出明确的规定。另外，颁布融资租赁会计准则，统一税赋、规范出租人与承租人的经营活动。并且参照融资租赁国际公约及借鉴国外发达国家的先进经验，按照融资租赁的内在本质科学系统地揭示其运动规律。应从融资租赁业的行业特点考虑其纳税基数，确定税率，同时，针对融资租赁所具备的投资特征，为鼓励投资，特别是鼓励对中小企业的投资，实行融资租赁减税办法。这样才能保证有关机关做到有法可依、有章可循，当事人双方的合法利益才能得到合理、有效地保障。