地方政府公共文化服务创新研究——以安徽省蚌埠市xx区为例(一)

地方政府公共文化服务创新研究——以安徽省蚌埠市xx区为例

    【摘要】：

    党的十八大提出，要加快文化体制改革和公共文化服务体系建设，加快社会主义文化强国步伐。地方政府作为国家机构的重要组成部门，直接承载着公共文化服务的职能。为了适应社会转型下不断增长的公共文化服务需求，地方政府公共文化服务创新就成为当务之急。本文选取蚌埠市ＸＸ城区政府公共文化服务作为调研对象，对其公共文化服务现状进行分析与研究。在理清地方政府公共文化服务相关概念的前提下，提出蚌埠市ＸＸ城区公共文化服务存在的问题，然后针对问题提出解决对策。地方政府应该在继续发挥主体作用的基础上，创新公共文化服务的内容和方式，满足不同层次的居民的文化需求。

    【关键词】：蚌埠市ＸＸ区；地方政府；公共文化服务

    【正文】：

    随着经济的快速发展，人们在生活水平上得到了一定的改善的同时，对精神文明的需求也在不断的增加，公共文化活动的出现正好符合了人们的这一需要。完善与创新公共文化服务成为我国目前文化体制改革的重要内容和文化建设的重要目标,也成为我国地方各级政府建设“服务型政府”的重要方向之一。创新地方政府公共文化服务,对于推动“服务型政府”的建设、提高地方政府公共文化服务能力,保障公民的文化权利,满足人民的精神文化需求,为广大人民群众提供高品质、高效率的公共文化服务有着重要的意义。

     一、地方政府公共文化服务问题概述

     （一）公共文化服务的相关概念

     1. 公共文化的内涵

    公共文化是指由政府主导、社会参与形成的普及文化知识、传播先进文化、提供精神食粮，满足人民群众文化需求，保障人民群众基本文化权益的各种公益性文化机构和服务的总和。公共文化这一概念建构始于资本主义早期阶段的民主化进程，伴随资本主义近代民主化进程而形成的公共领域，在分化为政治公共领域和文化公共领域后，经由体制化而发展成为现代社会的公共文化。基于公共文化具有全民参与共享和非营利的性质，实际上，人类社会的文化从诞生之日起就是公共文化，因而公共文化本质上是一种非生产性文化生产形态。在历史上，不同国家、民族、地区以及不同时期的公共文化有着形态和内容的差异。公共文化具有共享性、仪式性、差异性和建构性等特征。“一般地说群众是一切艺术的裁判者，是真理的维护者是历史的创造者”[1]，因此群众在社会中有着举足轻重的作用[2]。自从有了广场、公园以及一些演出场地后，公共文化活动就在慢慢的兴起。随着社会的不断发展，人们在物质方面得到了保障后，精神上的需求便逐步提高了，公共文化活动的发展成为了大多数人愿意接受的一种娱乐方式。因此，公共文化的发展是必然的。公共文化有着它独特的娱乐放松功能，通过放松身心的方式来享受文化，让我们的身心享受一次高品质的美容。

     2.公共文化服务的内涵

    公共文化服务是指政府公共服务的重要内容。它是指以政府部门为主的公共部门提供的、以保障公民的基本文化生活权利为目的、向公民提供公共文化产品与服务的制度和系统的总称，包括公共文化服务设施、资源和服务内容，以及人才、资金、技术和政策保障机制等方面内容。公共文化服务是在改革开放不断深入的过程中，伴随着政府职能的转变，努力建设服务型政府而提出的，作为政府公共服务的一部分，它主要是强调作为一个人民的政府的社会责任、义务和历史使命之所在。