（1）集团公司预算管理是要建立成本管理体系，控制集团公司关键的经营指标。有助于真正落实母子公司体制，正确处理好促进集团公司发展与加强成本管理的关系，以及集团公司内部在成本管理中的权、责、利关系。
（2）集团公司预算管理，有助于集团公司宏观经济决策的实施，以及成本调控职能的实现。因此集团公司必须在各二级单位及职工中树立“大成本”意识，使之关注集团公司成本与实现集团经营战略、经营决策、经营目标的关系。通过预算管理，把目标成本的思想自然引入成本控制环节，实行预算管理见效最快的就是对成本的控制。
（3）集团公司预算管理，可实现资金集中管理，有助于提高集团内生产要素的营运效果。实现生产耗费与价值补偿的统一，促进生产要素合理流动，实现资源的优化配置，降低重复性投资发生的可能性。同时也为集团资产的重组提供基础和手段（集团不同产业板块的销售集中管理、集团范围内原料集中采购等）。
3、集团公司预算管理的意义
（1）随着我们经济体制改革的不断深入，企业的产权结构发生了变化，出现了分散的多元化的投资者群体，集团公司也出现了所有权与经营权的两权分离，其投资者不仅关注集团公司当前的经营成果，而且关注其未来的发展前景；不仅关注集团公司当前的利润，而且关注其未来的盈利能力和发展能力；不仅关注利润的总额，而且关注利润的质量。在这种情况下，为了适应投资者的需要，经营者继而对集团公司进行控制和规划，当然也会从经营结果（利润预算）扩大到经营过程(业务预算和资金预算)，并进而延伸到经营质量(资产负债预算和现金流量预算)。因此,推行集团公司全面的预算管理是企业投资者和经营者在产权制度变革新形势下的必然选择。
（2）预算管理是利用预算对集团公司内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效的组织和协调集团公司的生产经营活动，完成既定的经营目标，财务预算、业务预算、资本预算、筹资预算共同构成集团公司的全面预算。因此，全面预算管理不单纯是财务、会计或者某个特定职能部门的管理，而是集团公司综合的、全面的管理，是具有全面控制约束力的一种机制。
（3）预算不等于预测。预测是一种实现的估计，它可以是口头形式，也可以使书面形式，并程序化不明显，而预算是根据所制定的几种方案，并从这几种方案中选择出一种最好的方案，必须是程序化的和书面形式的；预算是对预测的一种反映，是对预测的一种规划，因此，集团公司全面预算即使有销售、采购、生产、盈利、现金流量等单项预算组成的责任指标体系，又是公司的整体“作战方案”，还是到期（月终、季终、年终）奖惩的标准，是激励和约束制度的核心。
三、集团公司预算管理的组织体系构建
科学的预算管理组织，是全面预算管理得以顺利实施的保证。
由于集团公司的全面预算管理是对企业集团的经营决策目标以量化方式进行资源配置，并使企业集团的整个经营活动协调运转的控制系统，一切预算的编制、执行、内审、评估、激励和信息反馈，都需要有一套具有独立性、战略性、权威性的专门管理机构来全面负责预算的协调、控制和考评工作。根据公司经营规模、发展方向、集团化的公司架构，集团公司的预算管理组织机构应包括：股东大会或董事会、预算管理委员会、预算管理工作组。下属一级的各个分（子）公司也建立与上一级预算管理组织机构相似的一套组织机构，来完善企业自身的资源配置。具体关系如图1所示
三者各司其职，共同完成全面预算管理工作。在三者中，股东大会或董事会是预算的审批决策机构；预算管理委员会是集团公司日常预算工作的核心管理部门；预算管理工作组则是在预算管理委员会的领导下日常管理和决策执行的基层组织，负责贯彻实施由股东大会和董事会决定的预算工作目标。
典型的集团公司内的预算管理组织架构一般如此，它充分体现了母子公司多级预算管理在上下之间的关联管理关系。
四、集团公司预算管理的一般原则、内容。
我们所说的集团公司的全面预算管理就是将集团公司生产经营领域各个预算统一于总预算体系。它通常以集团公司目标利润为预算目标，以销售前景为预算的编制基础，综合考虑市场和集团公司生产营销等诸多因素进行编制。他是集团公司最高权力机构讨论通过的企业未来一定期间的经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任制约束的依据。
1、预算管理的一般原则：
（1）明确经营方向、经营目标及利润目标，体现一致性原则；
（2）设计各类表格应考虑周详、全面、完整，体现出可控性原则；
（3）预算决策目标要积极可靠，留有余地，体现可靠性原则；
（4）积极适应市场需求开发新产品，体现科学创新原则；
（5）树立全局观念，搞好集团公司内部各种人力、物力、财力等资源的综合平衡；
（6）坚持学习先进的管理理念，以大力提高集团公司各方面经济效益为目的，制定合理的管理制度；
（7）根据集团公司的综合实力，与全社会同类型企业进行理性分析，对自身进行合理的市场定位，制定合理的经营战略。
（8）处理问题要分清轻重缓急，精打细算，最大化协调使用拥有的一切资源。
2、集团公司预算管理的内容编制
（1）预算编制的总流程
全面预算管理是一个循环过程，其中编制预算是全面预算的起点。预算制订过程有自上而下式、自下而上式、上下结合式三种。上下结合式的预算编制方法是目前集团公司中运行效果最好也是运用最多的方法。它一方面通过上下结合达到预算意识的沟通和集团公司预算目标的完全执行，另一方面通过上下结合避免了单纯自上而下的沟通不力和自下而上的管理松弛等不足。其编制流程如图2所示。