行政诉讼起诉与受理

摘要

行政诉讼中对起诉与受理关系的不同态度反映了审判权对公民权的保护程度和审判权对行政权的审查强度。 各国在对待行政诉讼起诉与受理的关系时具有很多普遍性的规定, 但由于行政诉讼产生的历史背景不同, 各国对此问题仍具有特殊性。 中国行政诉讼法对此问题的规定大致与各国相同, 但在某些方面仍需要进一步发展, 在审查原告的起诉时应坚持形式审查而非实质审查;在处理行政复议与行政诉讼的关系上应缩小必经复议的范围, 以体现当代行政诉讼充分保障行政相对人的合法权益, 监督行政机关依法行使职权的本质和价值。

关键词　行政诉讼；起诉；受理。

目    录

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摘要 I

一、 行政诉讼起诉的一般规则 2

（一）、适格的原告 2

（二）、明确的被告 2

（三）、具体的诉讼请求和事实根据 3

（四）、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖 3

（五）如果原告提起的诉讼属于复议前置诉讼, 须已经过复议程序处理 3

（六）必须遵守法定的起诉期限 4

二、行政诉讼的受理 5

（一）对行政诉讼程序的法律效力 5

（二）对被诉具体行政行为的法律效力 5

三、 起诉与受理的关系 6

一、起诉是受理的前提 6

（一）符合起诉条件 6

（二）不符合起诉条件 6

（三）法院未受理 6

二、复议与行政诉讼的关系 6

（一）复议 6

（二）当事人的选择 6

（二）行政复议前置 7

四、 立案的改革 8

（一）立案登记制 8

（二）改革的原因 8

（三）立案登记制成果 8

参考文献 10

致谢 11