论利益权衡视野下的我国行政补偿

摘要

行政补偿制度是国家救济体系的重要组成部分之一，其对于公民权利的保障与公权利益限制而言都具有不可替代的作用。而行政补偿范围是行政补偿制度的关键环节，甚至一定程度上决定了该制度是否能够实现立法目的。可是观察我国行政补偿范围的现状，未免让人有些担忧，这种担忧首先体现在立法层面。        

现代法理学认为，国家行政机关作为其所属成员共同认可的一种权利象征，对每个成员的合法权益具有不可推卸的保护责任。公民合法权益受益国现行法律保护，唯有如此法律所维系下的利益关系才能促进社会的发展，否则必然会伤害相关利益主体进行有利于社会进步的利益活动。行政补偿的基本原则就是对因行政主体的合法行为或因公共利益目的而给公民、法人或其他组织的合法权益造成损害给予补偿时应当遵循的基本准则，是构建行政补偿法律制度不可缺少的重要内容。根据其基本原则通过采取一定的措施，从而使我国的行政补偿制度更好发挥作用，促进我国的法治建设，早日实现我们的强国梦。

关键词:  行政补偿；基本原则；范围；措施

目     录

摘要 3

一、我国行政补偿涵义及其意义 6

(一)行政补偿及行政补偿范围的涵义 6

(二)、行政补偿的意义 6

1、 保护人权，建设社会主义法治国家的需要 6

2、 保护市场主体利益，促进市场经济发展的需要 7

3、 保护行政管理相对人的积极性，维护社会公共利益的需要 7

4、 保护为社会奉献的奉献者的权益，维护社会公正的需要 7

5、保护因公益受害是化解社会矛盾和保障社会稳定的需要 7

6、 保护外国投资者利益，促进进一步对外开放和适应经济全球化的需要 7

(三)、行政补偿特征 7

1、前提的合法性 7

2、主体的唯一性 8

3、对象的特定性 8

4、范围的法定性 8

5、方式的多样性 8

二、行政补偿的基本原则 8

（一）国外行政补偿的基本原则 8

1、法国行政补偿的基本原则 8

2、德国行政补偿的基本原则 8

（二）我国构建行政补偿的基本原则 9

1、行政补偿的实体性原则 9

2、行政补偿的程序性原则 10

三、行政补偿范围 10

（一） 行政补偿范围 10

（二）中国现行行政补偿范围 11

（三）行政补偿范围的制约因素 13

1、对公民权利的重视程度 13

2、对公共行政范围的界定 13

3、政治体制的制约 13

4、国家补偿理论的影响 13

四、完善我国行政补偿的措施 14

（一）、确立行政补偿的多元化归责原则 14

（二）、 进一步扩大我国行政补偿的范围 14

结束语 15

参考文献 16

致    谢 17