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入世后如何增强我国服务业的国际竞争能力
一、我国服务业的现状
目前,服务业已成为各国新—轮经济增长点,服务贸易也日益成为各国竞争的焦点所在。
由于受长期计划经济体制的束缚和经济发展水平的限制,中国的服务业起步晚,基础差。虽然近年来发展很快,但与发达国家甚至一些发展中国家相比仍有很大差距。西方发达国家中服务业增加值占GDP的比重基本在60%以上,而2000年中国服务业比重仅为33.2%,尚低于发展中国家40%的平均水平。当前国际上服务贸易额与货物贸易额的对比度大约为1:4,而中国2000年的对比度为1:7。由此可见,就中国整体的服务业增加值占GDP比重而言,中国尚未进入后工业化社会。服务业发展水平不足,第二产业仍是国民经济中最重要的产业部门,服务业发展不足的相当一部分原因在于服务业的开放度不够,包括服务业对外贸的开放度和对外资的开放度都尚显薄弱。而服务业开放度不够的相当一部分原因又在于服务业的国际竞争力不强。
二、 中国服务业的贸易开放度
1.服务业的贸易开放度,是指服务贸易进出口总额占该国国内生产总值的百分比。它反映了一国参与国际服务贸易的程度,也体现了一国经济增长对国际服务业市场的依赖程度。有关的计算公式为:TIS=(TSx+TSi)/GDP。TIC=(TCx+TCi)/GDP.其中,TIS、TIC分别表示服务贸易开放度和货物贸易开放度,TSx、TSi、TCx、TCi分别表示服务贸易出口额、进口额及货物贸易的出口额、进口额。1985年以来,中国服务贸易的进出口总额几乎逐年增加(表1),从1985年的51.9亿美元上升到2000年的664.6亿美元,年平均增速为19.9%。尽管15年来中国的GDP(美元值)也以9.6%的年均增长率递增,但服务贸易总额与GDP的比值即服务业对贸易的开放度仍然基本呈现出一种逐渐上升的趋势。并服务贸易开放度占货物贸易开放度的比值也在逐渐增加,已从1985年的8%上升到2000年的14.3%。这表明服务贸易开放度与货物贸易开放度之间的差距在逐渐缩小,实际上服务贸易开放度的年均增速为10.5%,比货物贸易开放度的年均增速高出5个百分点。
在服务业对贸易日渐开放的同时,我们也应当看到,中国服务贸易的发展规模偏小是不容置疑的事实。1985年到2000年中国服务贸易进出口总额的年均规模仅为276亿美元,服务贸易总额占货物贸易总额之比的年均水平为12.9%,远低于同期世界平均25%以上的水平。2000年中国服务业对贸易的开放度为6.2%,这已是服务贸易开放度历史以来的最高值,但仍远远低于同年货物贸易的开放度42.9%。十几年来服务贸易开放度始终都在货物贸易开放度的1/5以下,这表明中国服务贸易相对于货物贸易的地位还相当薄弱。从国际范围来看,不少西方国家(如法国、英国、意大利等)近几年的服务贸易开放度都超过了10%,而中国还在5—6%之间徘徊。
在服务业日趋开放的情况下,运输、旅游和其他商业服务是开展服务贸易最多的三个行业,占到服务贸易总额的85%左右(表2)。在服务业出口行业结构中,排前三位的分别是旅游、其他商业服务和运输;在进口行业结构中,排前三位的分别是旅游、运输和其他商业服务。其中旅游就占到了服务贸易总额的40—50%,是服务业中贸易开放度最高的行业。近几年来旅游的贸易开放度在2—3%之间,运输和其他商业服务在1—2%之间,其余的所有服务性行业都在1%以下。
2.中国服务业的外资开放度