（1）树立大征管的理念。科学发展观要求我们树立税收工作“一盘棋”的思想，确保政令畅通，步调一致。这就要求广西地税部门所有岗位、所有人员都要配合、支持征管工作，努力形成强化征管的合力。
（2）树立管税必须管好税源的理念。只有把税源管住、管好了，才能从根本上提高税收征管的质量和效率。
（3）树立科技兴税的理念。科技加管理是国家税务总局提出的做好三篇文章之一，征管信息化是今后的税收发展方向，这就是要求我们强化科技兴税的理念，运用科技手段打造“覆盖”税收征管的全过程，并与有关部门实现“互联互通”的税收征管格局。
（4）树立人才兴税的理念。治队与治税，是税收工作的两大根本任务。科学发展观强调以人为本，需要由一大批高质量，掌握现代管理知识和技能的税务干部来实践。因此，治税必先治队。要深刻认识做好人才工作的重要性和紧迫性，始终把队伍建设摆在重要的战略位置，加快人才的培养和开发，优化人才资源配置，充分发挥地税系统人才队伍的整体功能和活力。
（5）树立质量和效率理念。执法规范、征收率高、成本降低、社会满意是税收征管工作的目标和要求，也是检验税收征管工作水平的根本标准，只有不断强化以这四个方面为内容的质量效率理念，才能真正体现经济发展和纳税人对税收征管工作的时代要求。
（6）树立依法服务的理念。要把聚财为国、执法为民作为税收工作的出发点和落脚点，由过去税收管理打击型向税收管理服务型转化，努力为纳税人提供优质的税收服务，融洽征纳关系。
3．以科学发展观和科学税收征管理念为指导，加强税收征管，提高税收征管质量和效率。
（1）科学设置机构和配备人员，提高行政效能。目前，地税机构大多数都是按行政区域设置。随着交通的便利和信息化等现代设备发展以及调高营业税起征点后，一些征管机构设置已经不适应形势发展需要，越来越凸现出成本高、人员多、机构膨胀的弊端。因此，我们必须打破这种行政区划方框，按照地方税源分布或者经济状况，对经济不发达、税源分散的机构进行撤并，减少行政管理层次和行政人员；按照税源的大小，重新分配征管力量，使人员向税源比较集中的地方流动，确保征管力量到位，提高工作效率。
（2）改进目前的税收计划管理方法。随着税收法制建设的逐步完善和依法治税水平的提高，当前税收计划管理体制对征管工作的影响日益凸现，不合理的税收计划任务，不仅不利于征管质量效率的提高，更不利于依法治税目标的实现。因此，我们必须适时改进目前计划分配方式，按照地方税源变化做相应调整，防止杀鸡取卵，使税收计划编制更贴近税源实际，有利于提高税收征管质量和效率；同时还要对税收工作的考核指标进行修改和完善，改变单纯考核收入计划完成情况的做法，把入库率作为衡量征管质量效率高低的一项重要指标，体现公平、公正的征管原则。
（3）加快广西地税系统征管岗责体系建设。征管岗责体系是研发信息化管理软件的基础，是实施科学化、精细化管理，解决“淡化责任，疏于管理”的重要保障。税收征管岗责体系从管理层上分为综合征管和专业征管；从内容上主要分为研究贯彻征管法，制定基本征管制度；从管理的形式上主要分为直接接受纳税人提出的各项纳税服务要求和为实现税收征收管理要求的情况调查、核实、分析、建议及服务等管理要求。加快征管岗责体系建设，使征管工作步入法制化、规范化和科学化轨道，为完善信息化建设提供保障，不断提高税收征管的质量和效率。
（4）加强征管信息化建设，提高征管科技含量。事实证明，实行计算机管理，是用机器管人替代人管人，提高工作效率的有效手段。要按照实用、够用、适度超前的原则，加大信息化建设的软硬件投入，开发规模统一的征管软件，使计算机管理能够涵盖税务登记、纳税申报、发票管理、数据传输和处理等内容，增强服务功能，提高对税源的监控能力。根据技术的发展和实际工作不断修正、更新和升级地税信息系统，不断满足征管的实际需要。继续与金融系统完善税银一体化模式，加强计算机人才的培养和引进，提高自主开发能力和网络维护能力，紧跟技术发展潮流。加强计算机技术的普及培训，提高税务干部征管操作技能。
（5）加强政务协作，利用社会力量促进征管工作。科学发展观强调统筹兼顾，这就要求我们不要孤立地开展税收工作，要把税收工作融入到社会大环境中，加强与政府和有关部门的联系，实行资源共享，合力治税：一是自觉服从党政的领导，把该收的税及时足额收上来，为增加地方财力做贡献，以此赢得党委政府的信任，争取得到党委政府的最大支持；二是要当好政府的经济参谋。从税收的角度为政府发展地方经济建言献策，涵养税源；三是正确执行税收政策，促进地方经济发展，同时对政府出台的一些违反税收政策和效率，要敢于坚持税收政策，不松口子；四是协调好与其他部门之间的关系，积极推进协税护税。要进一步加强和工商部门的沟通关系，认真落实税务登记和工商登记信息交换与共享；要加强与国税、金融、公安司法等部门协作，建立起职责明确，各负其职，相互衔接，互帮互助的政务协作关系，运用社会其他部门的力量支持和加强征管工作。
四、结束语：
当前，我国经济已步入新一轮的增长期，经济运行总体呈现出增长速度快，质量效益好的态势，GDP持续稳定增长，税收收入连续数年大幅度增长，这些有利因素，为新一轮的税制改革创造了绝佳的条件。因此，抓住时机，全面启动新一轮的营业税征收制度改革无疑是当务之急。改革难免会遇到种种困难与挫折，这就需要决策者审时度势，认真制定各项税收政策，加以克服，同时倡导全社会积极参与，以大局为重，确保营业税征收制度改革成功。
参考文献
1．马炳寿 《以科学的发展观指导税收工作》 2005年 《广西地税调研》 第一期
2．《中华人民共和国营业税暂行条例》 1993年12月13日 国务院令第136号
3．《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》 1993年12月25日 （93）财法字第40号
4．国家税务总局关于电梯保养、维修收入征税问题的批复 1998年6月29日 国税函[1998]390号
5．国家税务总局关于饮食行业征收流转税问题的通知 1996年11月7日 国税函[1996]390号
6．国家税务总局关于工业企业安装铝合金门窗征收营业税问题的批复 1998年12月15日工国税函[1998]765号
7．财政部 国家税务总局关于增值税、营业税若干政策、规定的通知 1994年5月5日 （94）财税字第026号
8．财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知 2003年1月15日 财税[2003]16号
9．李尔恭 《对现行税收优惠政策的理性分析》 2005年 《广西税务研究》第八期
10．袁宝玉 《调整我国税收优惠政策的取向》 2002年 《广西税务研究》第二期
11．安体富 王海勇 《科学发展观与治税理理念及政策的调整》 2004年《广西税收研究资料》第7、8期
12．刘文 徐小理《构建和谐社会与税收思考》 2004年 《广西税收研究资料》第八期
我国营业税征收制度改革研究(五)相关范文
