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宝山区公务员考试录用工作浅析及对策(七)

本文ID:LW66113 ¥
个性价值观与品行责任心沟通能力组织协调能力冲突管理适应性与灵活性领导能力团队合作压力承受能力(二)在确保公务员管理部门的独立性的同时,建立与用人部门的横向沟通机制。公务员考录工作并不是人事部门自己一家的事情,与机关各个相关部门特别是用人部门的交流沟通、团结协作是做好考录工作的关键。从计划申报、报..

    个性

    价值观与品行

    责任心

    沟通能力

    组织协调能力

    冲突管理

    适应性与灵活性

    领导能力

    团队合作

    压力承受能力

    (二)在确保公务员管理部门的独立性的同时,建立与用人部门的横向沟通机制。

    公务员考录工作并不是人事部门自己一家的事情,与机关各个相关部门特别是用人部门的交流沟通、团结协作是做好考录工作的关键。从计划申报、报名、面试到考核,应注重调动各用人部门的积极性,充分交流沟通相关信息,确保考录工作有条不紊地进行。可组织各用人单位计划申报通气会、面试考官培训会、面试工作通气会及考录工作总结会,传达考录有关精神,倾听用人单位的意见和建议,总结考录工作的经验和教训,更有力的促进考录工作的顺利开展。在具体操作层面可以考虑建立人事部门与用人单位的横向沟通机制。在整个录用环节中,将用人单位的意见和建议充分考虑在内。其程序可以设置为:用人单位书面提出空缺职位(包括其资格条件和相关要求)报人事局备案——人事局审查其资格条件的合法性、合理性(不合理的条件要求可与用人单位商榷)——人事局向社会公开招聘所缺职位——竞争性考试——面试(面试环节中邀请用人单位的专家参与,有一票权)——评选小组投票决定人选——向用人单位推荐——实习与试用。这样的程序兼顾了用人单位的要求,同时也确保了录用工作的独立性、公正性和科学性,有利于客观公正地考评和选拔人才。

    (三)公务员录用的资格条件应考虑岗位实际、因地制宜,防止人才浪费的现象出现。

    首先,应对所招考的公务员要科学地分级,如上述英国的文官录用考试分级分类制度。目前,进入我区公务员队伍的考试大都存在不分级别和层次的情况。行政管理工作的复杂性决定了公务员队伍的多样性,与之相应,公务员考试选拔也应该有层次,不同的层次和级别,要对考生的文化程度和考试内容有不同的规定,以求适才适用。其次,公务员录用资格条件应慎重提出,资格的限定要进行调研。一方面征求用人单位的意见,另一方面,建立专家型的咨询委员会,切实对岗位的需求进行评估。破除“唯学历”论,同时也要保证公务员素质的稳步提升。与此同时,录用的条件放宽,多从社会中、基层中挑选优秀人员。人民需要了解老百姓疾苦的干部,能为百姓办事的干部,能切实从老百姓的利益出发的干部。另外,做好对新录用大学生的管理和培养。对新加入公务员队伍的大学生应适当派遣到基层、工作的第一线去锻炼,让他们充分的融入基层,了解基层,培养他们做事能从基层出发,做事务求从实际出发,把基础打好,为以后的决策提供必要的经验。

    (四)建立独立的监督机构,杜绝人情关系的干扰,以保证考试公开、公正、平等地进行。

    要建立独立于政府的公务员考试选拔机构,或由区纪委、监察机关的领导和同志组成的监督组,由这个机构组织全面的考试工作,并实行全过程跟踪监督。新加坡就有独立于政府部门之外的公共服务委员会,这个机构职权非常大,主要负责公务员的录用、晋升、纪律等。该委员会是由总理直接管理的独立机构,任何人和机构不得干涉或影响其工作,由此保证了公务员管理上的公正性和客观性。我们应该从中得到有益的借鉴。

    同时要进一步增加考试录用工作的公开度和透明度,自觉接受社会各界的监督,维护考录 “品牌”,使考试取信于民,取信于社会。还要进一步规范党政机关工作人员的调任工作。严格调任的范围、条件、标准和程序,引入竞争机制,防止调任工作的随意性,坚决杜绝“考不进来调进来”的现象。唯有如此,才能真正保证公务员考试录用工作沿着公开、公正、公平的方向进行,真正达到竞争择优、选贤任能、提高行政效能的目的。

    

    后记:本人对公务员考录工作很关注,也很有兴趣,在宝山区委党校、宝山区政府办公室、宝山区人事局的有关同志大力帮助下完成了这篇文章。但由于知识水平有限,文中肯定还有许多不足之处,恳请老师和同志提出批评,自己将在今后的学习工作中努力改进提高。

    注释:

    ①《邓小平文选》,第2卷,第326页,人民出版社,1994年版

    ②《邓小平文选》,第2卷,第324页,人民出版社,1994年版

    ④ ⑤ 上海市宝山区干部统计年报表(2005)

    ⑥ ⑦《公务员管理机制的运行与创新》第154页,第156页,上海大学出版社,2005年版

    参照文献:

    1. 邓小平《邓小平文选》人民出版社1994年版

    2. 李和中《21世纪国家公务员制度》武汉大学出版社2006年出版

    3. 许法根《国家公务员制度》浙江大学出版社,2004年12月版

    4. 杨庆东、蒋玉林《中西方公务员制度比较》云南大学出版社2003版

    5. 李奇《国家公务员能力建设与开发》四川大学出版社 2001年10月

    6. 溪流《中国公务员制度》 清华大学出版社2002版

    7. 郑励志《日本公务员制度与政治过程》 上海财经大学出版社2001年4 月

    8. 李盛平《各国公务员制度》光明日报出版社 1989年

    9. 盛若蔚《严格考录 把好公务员入口关》《人民日报》 2004年02月10日 第十版

    10.《公务员管理机制的运行与创新》本书课题组编写 上海大学出版社2005年

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