（五） 其他方面的原因
我国民营企业在改革开放之初都是以劳动密集型的企业为主而发展起来的，企业只是靠国内廉价的劳动力取得了低成本，尤其是沿海的民营企业，在出口创汇方面取得了长足的发展。有资料显示，民营企业的出口已经占全国出口的相当大的部分。但是我国早期发展起来的企业，由于当初只是简单加工低附加值的生产，导致相当大一部分的民营企业没有自己的核心产品，没有自己的品牌，还是处在粗放式以量取胜的经营方式上，处在利润的最低层。当我国加入WTO后，国外如欧美等一些国家的行业协会或组织总会拿“反倾销”来压制中国的出口产品，譬如，2003年的起诉温州打火机一案，接着又是纺织品，小屏幕彩电等。还有一些非技术贸易壁垒，如日本针对我国出口的农产品提高农药残留物检验标准等。我国好多民营企业规模小，比较零散，行业的整体抗风险能力差。好多出口型企业一旦受挫，后果不堪设想。
三、 我国民营企业持续发展的对策
（一） 制定人才战略，实施可持续发展道路
1、建立正确的观念
(1)、从狭隘的人才观到全面的人才观，即从单纯的技术人才观到多样性、多层次性的全面人才观。
由于历史与社会的原因，中小企业普遍认为人才就是指技术人才。他们将企业经营中的诸多问题归根于缺乏技术人才。这种狭隘的人才观，使中小企业形成一种对技术人才的依赖性，难以发现自身面临的真实问题，也不重视人才管理体制的系统建设，从而使企业难以获得长期稳定的发展。技术人才对企业经营的成败当然很关键，我们也确实看到这样的情况：一个技术上的突破，使企业面貌焕然一新。但这种情况是有条件的，它并不发生于大多数企业中。多数的情况是企业在有序的运作中推进技术进步和创新，技术人才也只是企业经营中一个重要的方面。
(2)、从“人才完美”到“人才不完美”。
由于各种原因，民营企业有一种人才完美的错觉，甚至对人才有一种神秘感，认为人才应是全能的完人，把企业的发展寄托于个别的“完人”或“能人”身上，形成了一种对人才的依赖心理。只有打破人才完美的观点，企业才能自觉地完善管理体制和建立人才流动的机制，而不是把企业的发展寄托于个别的“完人” 或“能人”身上。同时，它还有助于企业形成系统管理的观念。
(3)、转变片面的“人才的需求”观，从人才“需要事业”到人才“要事业，也要生活”。
很多民营企业认为人才追求的是成功的事业，他们不在乎物质需求。在计划经济体制下，这或许是正确的：因为一切均在计划安排中，追求是没有用处的。然而，市场经济体制下，个人的价值观，以及社会对个人价值的判断都发生了巨大的变化，每个个体的生活质量高低已成为社会衡量其个人价值的重要方面。在这种情况下，“要事业，也要生活”成为人才的普遍需要。由于社会观念的偏见和企业财力有限，在中小企业吸引人才的难度本来就很大的情况下，企业如何采用有效的方式，吸引适用的人才具有特别的意义。正确的认识人才的需要，有助于中小企业制定正确的引进人才的战略和政策。
2、创造吸引人才的各种条件
（1）、用薪金，用福利
考虑到自身的实力和实际条件，中小企业应制定一套有自己特色的灵活的薪酬制度，一般可以采取“底薪＋奖金”的模式：“底薪”可以与企业原有的薪酬制度统一，基本上差距不大，而“奖金”可以根据工作性质和人才层次的不同采取不同的计量标准和评价方式。采取这种模式主要从以下两方面来考虑：
首先，这种模式可以满足人才日常生活的基本需要，使他们可以安心专注于本职工作，也可以提供了充分调动人才积极性所必需的物质激励。这样既有利于增加中小企业对人才的吸引力，也符合中小企业的能力和条件。
其次，中小企业的特点决定了企业内部人与人之间密切的配合对企业的生存和发展至关重要。所以在吸引人才的同时，企业也应重视协调新老员工的关系。而这种模式由于采取了和原有工资制度基本一致的“底薪”，可以保护原有职工的工作积极性，而且由于制度和观念的变化，大部分人也都可以接受“人才为企业做出突出贡献就应获得高额报酬”的观点。这样企业在引进新人才后不会引起组织内部的不稳定，甚至引起原有人才的流失。
（2）、用职位
人是有各种各样的需求的；根据马斯洛的需求层次理论，人不但有物质的需求，也有精神上的需求。因此，创造恰当的非物质的条件，也是吸引人才的一种重要的手段。而使人才在工作中得到满足是一种行之有效的方法。根据人才自身的素质与经验，结合企业内部的实际情况，依照企业的目标策略，给人才设置挑战性的工作或职位，使其能够在工作中得到发展的空间，不但满足了人才自我满足、自我实现的需要，同时，也使得人才在工作中得到了锻炼，反过来也有利于企业的发展。 在一些企业中，特别是那些规模快速增长或进入二次创业的中小企业，存在着如何使参与创业、但目前已经不适合企业发展需要的经营者让职，以便给更有能力、更有经验的新引进的人才提供职位的问题。要解决这个问题，关键是要在企业内部形成一种良好的人才竞争机制，可以依据“能者上，庸者下”的原则，采取公开竞争上岗的做法；或者，为了避免因组织剧烈变动而挫伤员工的积极性，采取让原有经营者进行再次创业，开发新项目、新市场，而让新引进的人才经营管理原有的产业。另外，还可以通过给原来的经营者配备助手并赋予助手以实权，具体行使管理职能，而原有的经营者主要起顾问或指导作用等方法实现新老交替。
（3）、用股权
在吸引人才方面企业还可以顺应企业改革的潮流，以建立现代企业制度为契机，在“产权明晰”上下功夫，制定多样的、具有吸引力的股权政策。通过将个体的利益和企业的利益统一起来办法，从而在公司内构建“利益共同体”，增强人才的责任心，激发积极性和创造性。利用期权股和干股来激励人才。期股权：即企业向人才提供的一种在一定期限内按照某一既定价格购买本公司一定数量股份的权利。这种政策主要适用于上市公司（股票容易变现）或行业和企业都处于成长期（未来期望值高）的情况，其实施要点是工作绩效的评价，以及与工作绩效相对应的股权的大小。要保证其具有吸引力，同时必须保护企业利益。干股：即企业送给人才的一种特殊股权，可以享受分红但不拥有产权。它实际上是一种用股权将资金、技术、管理等进行有机结合的经营机制。
（4）、用企业文化
我国中小民营企业长期以来缺乏对企业文化建设的重要性的认识。其实成功的企业文化对于企业员工的潜移默化的作用有时比物质的激励更为有效。 企业文化是一定社会、经济、文化背景下的企业，在一定时间内逐步形成和发展起来的稳定、独立的价值观以及以此为核心而形成了行为规范、道德准则、群体意识，风俗习惯。一个企业的文化，尤其是强文化，会强烈影响一个企业对员工的根本看法，并影响该企业的领导风格、领导方式、组织的结构及其关系、企业控制职能的应用方式。而这些都是企业能否有效吸引住人才的主要影响因素。一个良好的企业文化不但可以激发全体员工的热情，统一企业成员的意念和欲望，齐心协力的为实现企业战略目标而努力，而且是留住和吸引住人才的一个有效的手段。对中小企业而言，其影响效果尤为明显。
3、 采用各种形式，不拘一格降人才，发展人才战略
（1）、从企业内部选拔
从企业内部培养和选拔人才，是成本最低，很多情况下也是效率最高、效果最好的方式。其具体做法很多，但主要是要有一套系统的内部培养和选拔体系。
（2）、外部选聘
外部选聘是企业选拔人才的重要途径，因其来源广泛，企业较易获得所需人才。外部选聘的方式和来源也很多，主要有：通过人才市场选聘：中小企业要树立信心，积极参与人才市场上的竞争，利用企业所创造的、如前所述的各种条件，努力招聘适用人才。加强与科研部门、高校联系合作，从中发现和挖掘人才。从别的企业特别是同行的企业挖掘人才。
（二） 实施科学管理，健全管理制度
家族制经济是我国民营经济发展的一个无奈之举，它源于我国信誉体系的缺失。家族制既防害了企业制度的建立，又防害了企业制度的遵守和执行，正如前文笔者所提到的，家族成员只不过把企业当成“家”的再扩大，所以也就很难去严格遵守和执行企业的制度。企业制度化建设是和企业规模紧紧相连的。在企业的发展的初期，往往采取直线制组织结构，当企业发展壮大时，如果不能及时向职能制、直线职能制等转变，就会出现诸如财务问题、决策问题等等经营管理方面的危机。靠人治而不是靠制度管理，往往是管理工作的大敌。在制度化过程中将有以下方面的工作需要加强：
1、确立制度的权威性。在企业中，制度一旦建立，组织内所有成员无论是制度制定者本人，还是普通员工，必须不折不扣地加以贯彻执行，而不允许任何特权和例外存在。否则，必将造成制度形同虚设，而且也将降低企业管理者本身的权威性。
2、制度制订的科学合理性。制度应该是针对企业的实际情况，真实准确地反映某一方面的问题和需要，提供解决的途径或方案。而且在制度的制订中，应该与各层次员工充分沟通，征求其意见和建议，确保制度得以贯彻执行。
3、制度的完善性。任何一个制度的实施，都有可能由于相关方面制度的不完善或缺失而造成负面的影响。因此管理制度要涵盖企业管理系统的方方面面，尤其在财务资金管理、质量管理、安全管理和推进企业信息化这四个方面多下功夫；并且随着企业内外环境的变化，要不断地加以补充、修订和加强。
（三） 实行创新管理，维持和提高企业的核心竞争力
民营企业往往凭借一两个好项目和好产品的“优势”发展起来,并用这种“优势”弥补了管理的缺陷,随着市场竞争加剧,低利润时代的来临,民营企业要加强内部管理,实现管理创新。万科老总王石曾说过,民营企业要向国有企业学习管理。如果剔除因体制而带来的种种束缚,真正的国有企业经营者还真可以做民营企业家的老师。比如海尔的ＯＥＣ管理,将每人每天每件事进行全方位的控制和管理,它分目标系统、日清控制系统和有效激励机制。海尔能够由小到大,法宝之一就是它的ＯＥＣ基础管理。由于我们的民营企业普遍历史都比较短暂,又由于我们还没有一个真正的职业经理人队伍,我们与国外百年老店在管理方面的确是不可同日而语的。而要缩短这个过程,光靠摸石头过河和创造性发挥是不够的,我们也许能糊弄一时,但许许多多曾经风光的企业的教训已经说明了这一点,我们必须尽快与国际惯例接轨。
1、管理战略创新。民营企业要在把握全球经济一体化的大趋势和国家宏观经济政策基础上,根据本企业主导产品在市场中所处的地位,以全新的理念,研究企业发展战略,制定企业长远发展方向。在发展战略实施过程中借助于先进的管理手段进行监控,及时发现问题,纠正偏差,使企业不仅仅满足一时一地的利益,而是沿着已确定的目标健康发展。
2、管理方式创新。营企业要坚持以全新视野,将低层次、粗放型、个人专制的管理方式转变为高层次、严密式、民主型科学化管理上来,按照现代企业制度的要求,在企业内部建立健全各种制度,如:企业领导制度、企业用工制度、企业财务制度、企业民主管理制度,使企业管理走上制度化、规范化和法制化的轨道。并逐步建立起一支适应企业发展战略,稳定的高素质管理队伍,实行科学管理。
3、管理手段创新。营企业在发展过程中,已经积累了诸多科学适用的管理手段,要认真总结并要赋予新的内涵,使之不断丰富和完善。同时要注意不断引进国内外先进的管理手段,改善企业的管理,在管理中要采用现代信息技术的电子计算机等先进的管理手段,形成有本企业特点的管理方法,建立起以市场经济为中心的管理体系。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。中国民营企业要表现出强大的生命力，必须要面向市场需要，采用先进的生产设备，聘用高素质人才，开发高科技含量的产品，做到生产一代，储备一代，研发一代，从而真正成为先进生产力的代表。为加强持续创新能力，民营企业一要保持较高的研究开发投入，开发具有自主知识产权的科技产品，使其产品在国内外市场具有相对的竞争力，同时利用知识产权加强自我保护，提高核心竞争力。
（四） 健全质量管理体系，促进企业的可持续发展
1、健全质量管理体系对民营企业发展的影响
质量体系（Quality System），简称QS，就是以质量管理为中心的综合管理系统。这个系统从横向看是由企业生产经营服务一条龙的各个环节的控制要素所组成的，纵向看是以金字塔为为框架的，各环节，各部门人员则权利互相统一的网络。建立质量体系对民营企业有以下方面的影响：逐渐改变落后的小生产管理方式，使企业走向正规化，现代化。民营企业中小生产方式主要表现为，家长制作风，一个人说了算，生产经营过程中标准化观念比较淡薄,管理制度中缺乏刚性，容易挫伤员工的积极性和造成混乱。而质量体系则可以弥补这些缺点。克服民营企业发展中无长远规划，急功近利的弊端。质量体系是为实现某一目标而建立起来的管理体系，为此，企业在建立质量体系时就建立了企业长期发展的战略目标，注重发展战略与经营方针的制定，注重分析经营中的市场定位， 制定短期目标和长期目标，使企业在经营中目标明确。可以确保并提高民营企业的产品质量和服务。产品质量问题是困扰民营企业持续发展的关键环节， 根据国家技术监督局调查结果显示，在抽样中：国有企业不合格产品占20％，乡镇企业不合格产品占30％，民营企业不合格产品占45％。服务质量差也是民营企业普遍存在的问题。从民营企业长远的发展来讲，建立健全质量体系可以通过国际（国内）权威认证机构的ISO9000认证提供前提。从而提高企业的信誉，提高产品的质量，扩大企业的市场份额等都增强了竞争优势。
2、民营企业在健全质量体系中应注意的几个问题
（1）企业的“一把手”应该亲自领导和参与这份工作。“一把手”是企业中最权威和最具影响力的人，其意见和决策直接影响着企业的方方面面，对企业的成败具有决定性的管理作用。根据著名质量管理专家朱兰博士的分析，80％的质量问题是出于领导的责任，20％的质量问题是由于工人的原因。所以“一把手”必须充分认识到质量管理体系和企业发展的关系，在各项工作中起到率先的作用。这样才能使工作顺利的展开，带动员工实现企业的目标。
（2）企业建立质量管理体系是一项系统长期的工程。企业的质量体系涉及到企业经营过程中的方方面面。涉及到企业的人、财、物、信息等各要素，涉及到组织结构、营销、生产等各管理职能。而且质量体系从文件的编制到时间运行，再到信息反馈、调整、文件的完善，再到实践的良性循环，需要多次的长期的进行。因此应该认识到企业建立质量体系不是一朝一夕，也不是一蹴而就就能做好的。管理者应根据企业的战略目标制定严密周全的计划，使质量体系建立到完善稳步进行。
（3）进一步贯彻ISO14000环境管理国际标准，保护环境，实施可持续发展战略。ISO140001环境管理国际标准要求企业建立起环境管理体制，改进自身的环境行为，实施清洁生产。贯彻这一标准是实施企业可持续发展的必由之路。通过ISO14000的企业在市场竞争中更具有竞争力。目前国际贸易中，更多的国家越来越把是否通过ISO14000标准作为区别众多企业的尺度。
（五） 培育社会信誉体系，降低经营风险和经营成本
中国的信誉体系先天缺失，所以只能靠后天进行培育。2002年国家已着手在北京、上海两个城市试点培育社会体系，一方面说明中国社会信誉体系缺失的问题已经引起了党和国家的重视，已经成了市场经济健康发展和完善的桎梏；另一方面也使民营企业家看到了希望。因为信誉体系建立后，不仅可以解决民营企业融资难的问题，而且可以降低经营风险，从而降低运营成本。2003年，在河南、山西等省银协联手追杀恶意欠债者，是一个值得欣喜的现象，说明社会信誉体系也在自发启动，值得推广。如果政府、银行、工商、公检法、协会、新闻机构联合起来，利用各种宣传媒体，布下恢恢天网，相信中国信誉体系的建立不再是遥远的憧憬。关键是要使失信者所付出的代价要远远高于其失信所得的收益。
（六）营造“参与型”企业文化
"参与型"企业文化是指企业要营造一种民主和谐的管理氛围，让员工参与到企业管理中去，充分发挥员工的聪明才智，调动积极性，实行自我管理。大部分中小企业创业阶段属于私营性质，企业领导人在企业中有绝对的权威。但成长中的中小企业，不仅要在经营上有所成果，也要培育更为先进的企业文化。中小企业由于其固有的特点，决定了其实施民主参与管理要容易的多。"参与型"企业文化建设的核心是放权管理，决策的民主化。即大多数管理决策是由下层管理者或员工自己做出，下属有较大的自由度，企业决策者愿意吸取并注意采纳下属意见。决策的民主化体现在影响决策制定的人员范围扩大了，而且企业内部确实允许员工对决策发表自己的意见，并且可以尊重和认真对待员工的决策建议。"参与型"企业文化建设的关键要看中小企业领导人的民主和开放意识，当然这需要勇气和信心。很多实例表明，"参与型"企业文化能够促进企业形成高度的团队精神，减少决策失误，保证企业的可持续发展。
（七）重视企业的信息化建设
我国民营企业大都还没有对企业信息化建设的重要性有充分的认识，这有待于政府，媒体等加大宣传力度。信息化应用要纳入整个组织的战略范畴，将管理学的研究方法、理论及其成果应用于信息系统，结合组织管理文化及思维方式，在组织管理信息化的应用中，从组织的战略管理、组织管理和资源应用方面来推进信息化的实施。面对新形势，从实际出发，采用新技术和新服务
1、利用ASP
应用服务公共供应商ASP的兴起为民营企业加强信息化，提升自身的管理和运营等素质提供了契机，被认为是民营企业在新经济时代低成本参与竞争的最佳途径。
企业如租用ASP提供的优质服务，既不需要投资基础设施，也不需要开发与维护应用软件，这样，同利用中介的专业化优势解决信息的非对称问题一样，企业结合价值链的外包，就可以大幅度削减中小企业在IT方面的工资支出及升级维护费用，而把精力集中在核心业务上，快速进入市场。
2、发展ERP
企业资源计划系统ERP融合了现代化信息技术的先进管理思想和管理模式，能实现企业采购、制造、销售、核算、服务等各个环节的整合，用统一的标准和科学的统筹来促进企业内部的效率的提高，有效控制和降低企业的运作成本，准确地分析和制定企业发展方向。
3、BPR企业业务再造
注重知识和市场的指引作用。我国民营企业，特别是中小民营企业在借鉴发达国家大量出现的基于共享成本与优势互补的虚拟企业、商业孵化器和战略联盟的网络组织的经验的同时，要发挥企业信息化的独特优势，以成本的相对收缩为基础形成企业无边界的扩张，而扩张的趋势应以知识和市场为指引，通过技术、知识或组织的变革，有效处理市场信息和充分利用市场知识，从而不断创新强化基于竞争的知识优势，最终企业的市场规模优势的体现就是国家知识优势的实现
（八）民营企业融资难的对策
解决民营企业的融资困境，需要从外部金融体制和私营企业自身来解决问题。
1、进一步深化金融体制的改革，积极发展非国有的金融结构，特别是私营银行等金融机构。
首先要打破国有金融机构垄断信贷市场和国有企业垄断资本市场的局面，积极发展与私营经济想适应的各类非国有商业银行和其它金融机构，特别是私营银行等金融机构。非国有金融机构具有产权清晰、委托代理层次少、与私营经济的地域联系密切等特点，具有国有商业银行所不能替代的优势，适合私营企业的融资要求。更重要的是，非国有金融机构不太容易受到政府行政因素的干扰，其经营服从于利润导向，不论企业规模的大小，一视同仁地对待包括民营企业在内的所有市场主体。
2、建立和完善中小企业金融服务体系
当前我国私营经济的企业规模结构以中小企业为主，从这个意义上讲，中小企业的发展问题也是民营企业发展的问题。解决中小企业融资困难的问题，关键是要在现有的金融体系中建立和完善一套高度专业化的中小企业融资服务体系。近些年来，我国各地也纷纷的建立了中小企业信用担保机构。但是我由于我国中小企业信用担保机制刚开始建立，业务管理和经营模式都处于探索阶段，尚有许多问题需要进一步研究和解决。
3、 不断提高私营企业的规模，走规范化、制度化的道路
如果国有银行和非国有金融机构对民营企业的贷款没有任何歧视性政策，国家完全放松了对私营经济的金融管制，那么制约民营企业外源性融资的原因，就不再是产权制度的因素，而是企业自身的因素。当前，我国私营经济在企业的规模结构中，以中小型企业为主。而中小企业的信贷记录。资产规模方面往往难以满足银行信用贷款或抵押贷款的要求。如果民营企业的规模扩大了，有了足够的信贷记录或资产抵押能力，私营企业融资难的问题就会迎刃而解了。另外，建立符合现代要求的财务制度，使融资的时候信息对称也是亟待解决的问题。
参考文献：
2、 李华刚：《民营企业为何难长大》，民主与建设出版社，2004年1月1日版。
3、 卢福财，胡大立：《21世纪民营企业发展战略》，经济管理出版社，2003年12月1日版。
4、 姜国祥：《核心竞争力》，中国商业出版社，2004年3月1日版。
5、 俞建国：《中国中小企业发展战略研究》，人民出版社，2002年3月1次版。
6、 姚贤涛，王连娟：《中国家族企业－现状、问题与对策》，经济管理出版社，2002年1月版。
7、 陈乃星：《中小企业成长案例》，民主与建设出版社，2002年11月1次版。
8、 庞燕群：《我国民营企业发展若干问题研究》，中国人民大学商学院范文库，2003年11月。
9、 刘昆峰：《中国民营企业短寿问题分析》，中国人民大学商学院范文库，2004年1月。
10.木志荣：《私营企业融资困难的成因及对策分析》，《乡镇企业、民营经济》第6期第10页。
11、马璐，黄荣萍：《我国私营企业成长不足分析》，《乡镇企业、民营经济》第6期第1页。
我国民营企业持续发展的思考与对策(四)相关范文