引言
改革开放以来我国中小企业得到了快速发展，在确保国民经济的稳定增长、缓解就业压力、拉动民间投资、优化经济结构、促进市场竞争、推进技术创新等方面发挥着越来越重要的作用。大力发展中小企业是促进我国经济快速稳定增长、实现人民生活水平提高的途径之一。但是，目前我国中小企业的发展还处在初级阶段，许多原因包括外部原因和内部原因都阻碍着中小企业的发展，缺乏战略管理意识就是其中一个重要的原因。本文试图对中小企业的成长战略作初步的研究，希望能对中小企业发展战略的研究起到丰富和发展的作用。
本文正文结构分为三部分，第一部分简要介绍了对中小企业的界定，以及我国中小企业目前的发展状况。随后初步分析了目前阻碍我国中小企业发展的外部原因和内部原因；第二部分主要分析了中小企业该如何确定战略目标的问题，提出五种战略目标选择的模式，供中小企业根据自己的情况灵活选择。第三部分主要论述了中小企业在具体进行战略实施的时候，怎样选择相应的人才策略，财务策略和组织策略。
一、我国中小企业现状分析
（一）中小企业的界定与特点
中小企业是一个相对比较模糊的概念，试图在理论上或实践上给出一个确切的定义是相当困难的。目前世界各国对中小企业的界定尚无完全统一的标准，其主要原因是：第一、不同国家和地区的经济发展水平不一样，中小企业所处的经济发展环境也有差异，因此在中小企业的界定标准上不可能达成一致；第二、即使在同一国家和地区，有关中小企业的界定和划分标准也会因经济发展状况的变化而发生相应的改变。不同发展阶段的标准不可能一成不变。第三、企业本身的发展是动态的、复杂的，其中包括多方面的因素和条件，很难找到完整统一的标准或者指标来涵盖这些因素。
在我国，不同的行政部门，由于考虑的因素不同，对划分中小企业的标准也有不同的看法。现行企业的规模划分，按照2003年国家经贸委颁发的《中小企业标准暂行规定》执行。这个标准从职工人数、销售额、资产总额三个角度上界定了工业、建筑业、交通运输和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业中中小企业的划分标准。但是，此标准一方面没有对其它行业中中小企业的划定给出标准；另外一方面，此标准的意义更多的在于确定何种规模的企业可以享受政府优惠扶植政策。所以，笔者认为，对于经济理论研究而言，中小企业的界定似乎并不应当拘泥于此标准。本文讨论的对象主要指民营和公司制化的中小企业，特别是代表当代中小企业的民营企业。它们通常生产规模较小，雇员也较少，其市场所占份额较低，并且基本不具有大企业复杂的管理结构特征，这样的企业在生产过程中常常面临主导企业的排挤，它们一般只是市场现有价格的接受者，在与大企业的市场竞争中时常处于不利的地位。
（二）我国中小企业的发展情况
改革开放以来我国中小企业得到了快速发展，形成了以国有、集体、私营、外资多种经济成份共同发展的格局。中小企业已成为我国经济的重要组成部分。
1、中小企业已经成为促进我国经济持续、快速、健康发展的重要力量。目前，我国企业法人单位302.6万个（不含2377万个个体工商户），中小企业占全部企业的99%以上。据统计，我国国内生产总值的50%、出口总量的60%、税收的43%是由中小企业贡献的。（注1）
2、中小企业是安置社会就业的主体。中小企业吸纳了全国75%以上的城镇就业人口。特别是以劳动密集型产业为主体的中小企业具有明显的产业优势，近几年来，我国每年新增就业人口1000万，绝大多数在中小企业中得到就业。
3、中小企业的快速发展促进了社会主义市场经济体制的建立与完善。中小企业对市场反映敏捷，经营方式灵活，能够满足多样化、个性化的市场需求，充分发挥了市场对资源配置的基础性作用。
（三）中小企业发展中遇到的问题
我国中小企业在改革开放后虽然获得了高速发展,但由于外部环境问题和自身经营管理问题,我国中小企业的发展仍然举步维艰。
1、我国中小企业发展环境面临的问题
（1）宏观政策上的问题
1997年以前我国政府实行的有关中小企业的政策，在某种程度上带有传统计划经济的色彩，即在总体上没有把支持中小企业的发展提到应有的高度，仍旧把中小企业看作是工业化过程中落后生产力的代表，并且经济政策大多以减免所得税作为单一激励措施。这同中小企业在国民经济中担负的任务是不相适应的。
近年来，政府出台的政策也多按照企业规模和所有制设计操作，有利于大企业或公有制企业，因此政策适用不公平：在税收政策上国有企业可先缴后退，非国有企业无此待遇；中小企业特别是个体私营企业往往是小额纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加；在银行呆坏帐准备金核销上，大企业可列入国家计划，及时优化资产负债结构，中小企业却无此厚遇。与中小企业政策相关的配套机构、配套措施不健全或者实施的力度不够，办事的效率和速度跟不上中小企业的要求。以上这些因素都严重地影响了中小企业的发展，从而也影响了其在整个国民经济发展中应起的作用。
（2）融资难的问题
在我国，目前已有的资本市场更多的是为了大型国有企业服务，不大可能成为中小企业特别是私营中小企业外源性融资的渠道。即使是刚刚开设的深圳中小企业创业板，也不能满足众多中小企业的要求；此外，由于国有银行目前呆坏账率普遍较高，不少地方银行惜贷如金，甚至明确规定不向中小企业贷款。这使得中小企业申请贷款的被拒绝率远远高于大型企业；加之国家长期以来对“民间集资”采取不予提供法律保护的歧视政策，导致中小企业融资的民间渠道也十分不畅。诸多原因叠加起来，使得资金短缺这一各国中小企业都具有的问题在我国尤其严重。
从我国人民银行2004年5月21日发布的《中小企业金融制度调查》，我们可以清楚的看到问题的严重性。报告显示：2002～2003年以来，金融机构对中小企业融资总额虽有较多增加，但中小企业新增贷款和新增票据融资所占比重均有所下降；中小企业很难从金融机构获得一年期以上的中长期贷款；金融机构一般不对中小企业发放信用贷款；中小企业的总融资成本一般高于法定贷款利率的40％以上。
（3）社会服务体系问题
国家发展和改革委员会副主任王春正近日表示，建立社会服务体系是发改委2004年所要抓的两项任务之一。与大型企业经常得到地方政府的大力支持相比，中小企业缺乏技术信息、产品市场信息、上岗培训、转岗培训、管理咨询、市场营销、技术开发和法律咨询、融资担保等社会化服务。我国中小企业长期存在的工艺技术落后、产品质量下降、资源浪费以及无效供给等现象与此不无关系。
作为竞争弱者的中小企业，它的健康发展更需要政府的支持和社会的服务。在发达国家，尤其是欧洲和日本，都存在着对中小企业发展的政策支持和中小企业的社会化服务网络。而我国中小企业社会化服务体系还远不健全。这严重阻碍了我国中小企业的发展。
2、我国中小企业发展自身问题
（1）产权制度问题
由于历史原因，中小企业的初始投资来源相当复杂，有的来源于集体单位的投资，有的则是若干人员联合集资，还有的是创办人利用借款起家的，而且，一些中小企业为了寻求自我保护、自我发展，利用挂户经营、假承包、假租赁等多种手段，以集体企业名义注册、“戴红帽子”现象在全国各地普遍存在。但是，当中小企业发展到一定程度和规模以后，当大量的新增资产或积累与企业人员没有直接的关系时，一系列问题便产生了：如企业产权不清，民事责任主体混乱；企业缺乏持续经营和发展的基本动力；容易引发经济犯罪和消极腐败现象，损害公有利益；企业的长远利益缺乏人格化代表，造成经营上的短期行为和激励机制的减弱等。
另外，在我国中小企业现行的“谁投资、谁所有、谁受益”的产权界定原则中，尚不承认人脑智慧（包括技术和管理）的投入，不承认这种投入在资本积累、增值中的作用。创业之初，各利益主体更关注的是企业的命运，千方百计将企业盘大，没有精力去界定各方的权益，因而发展之初还相安无事。当企业进一步扩张，企业无形资产所占比重不断扩大，甚至超过有形资产所占比重时，企业无形资产界定不清的矛盾就会以不同形式暴露出来，由此产生许多无谓的内耗和纷争，而且严重挫伤企业管理人员和科技人员的积极性。 中小企业投资与发展问题研究—中小企业成长战略研究(一)相关范文
