职工对企业管理行为的认识，由于亲身感受深刻，因而对经营者综合素质有更多的了解，所以，要进一步加大民主测评、民主选举的力度，“让更多的人参与选人”，克服以往经营者选聘中的“过分集中”和“以偏概全”的弊端。
④要增强开放意识，从“暗箱操作”到“阳光作业”的转变。
长期以来企业经营者的选拔工作，封闭性强，透明度不高，加入ＷＴＯ后，我国的对外开放程度进一步扩大，在选拔企业经营者过程中，要求我们必须增强公众意识，按照公开、公平、公正原则，从“暗箱操作”步入到“阳光作业”的轨道上来。
（2）要建立和完善适应企业家成长的激励机制。
①要保障企业家的收益分配。
企业家的劳动是一种风险性很强的复杂劳动，而且在现代经济活动中，又作为经营要素构成了人力资本，因而应该参与企业剩余产品（净利润）的分配，获得较高的收入；企业家要承担经济风险，就应该有相应的经济实力与之匹配，如果没有经济实力来承担风险，那实际上就无所谓风险了，不能承担经济风险的经营者，从本质上看就不是真正的企业家。所以，要加快分配制度改革，建立与现代企业制度相适应的企业薪酬制度，使企业家真正获得更多的合法实惠，以激发企业家的积极性和创造性。
②要留足开创事业的空间。
西方经济效用理论告诉我们，“对于一个消费者来说，随着货币收入量的不断增加，货币的边际效用是递减的。”(注5) 经营者的收入一旦达到一定的水平，物质激励的作用就会衰减，对经营者产生更大的激励是权力、地位和声誉等隐性激励。所以，要积极探索有效的激励形式，提高企业家的社会地位，为他们赋予更大的权力和扩展更大的施展才华的空间。
③要从感情上关心人。
尊重人才、爱惜人才要从感情上表达出来，用感情留人，用事业留人，激发企业家的事业心和责任感，满足他们的精神需求，以充分调动他们的积极性。
（3）要建立和完善适应企业家成长的约束机制。
①内部约束。
主要体现在企业（公司）章程、契约合同，以及激励中的约束等。公司章程是企业所有人都必须服从的企业宪法，所以从公司章程上就应明确对经营者的约束条款，并不折不扣地兑现和执行；合同契约是指经营者对企业要签订任职合同，明确规定经营者任职期间的权力义务，以及维护企业商业秘密、技术专利等企业竞争力，规定人力资本在离开企业后的一定期限内不从事同业竞争的条款，还有违约责任等；在激励中也要体现约束，国外许多经营者的收入很高，但附加条件和限制条件同时存在，例如期权一般５年左右才能行权，而年终奖也要在３年后才能全部兑现，从而有效地避免了短期行为。
②外部约束。
主要体现在法律约束、道德约束和市场约束等方面。企业家实际上已经形成了一个社会阶层，如果没有相应的法律约束，就会导致经营者有时会任意损害企业利益，所以必须与通行的国际惯例接轨，建立健全相应的法律体系；道德约束主要是指企业家本身的职业道德，企业家同样要具备较高的职业道德，无端地损害企业竞争力、抵毁他人抬高自己等非道德行为是企业之大忌；市场约束主要是指在形成企业家市场的过程中，建立企业家能力与素质的评价体系及数据库，把企业的业绩、能力素质等能够表明身份的各种记录和指标统统建立档案，从而形成一种既有形又无形的有效约束。
6. 建立科学的培训机构，提高企业家的整体素质
对企业家进行培训教育，提高其决策能力和领导艺术，不断进行知识更新，使其尽快适应我国深化改革，日臻完善的企业运行机制，使企业家队伍素质普遍提高，把过去经验决策，改变为科学决策，转变观念，有事找市场，而不是去找政府，从而增强竞争的观念和风险决策的意识，同时，通过培训可选拔一大批中青年现代企业家后备队伍，使企业家队伍后继有人。
五、结语
总之，搞好国有企业，培养和造就一支高素质的经理人员队伍、企业家队伍是必要的；而产权结构多元化、经理人员在公司治理结构中的地位明确化、企业家身份职业化、企业家的聘用、考核与激励和约束手段的市场化、企业家身价商品化，则是培养和造就一支高素质的经理人员队伍、企业家队伍的必要条件。
(注1) 《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，1999年9月。
(注2) 谭道明主编：《企业管理概论》，武汉大学出版社，2000年11月第2版，第17页。
(注3) 刘仲康主编：《企业经营战略概论》，武汉大学出版社，1997年6月第1版，第421页。
(注4) 钱伟荣著：《国有企业产权改革研究》，经济管理出版社，2003年1月第1版，第58页。
(注5) 高鸿业主编：《西方经济学》，中国经济出版社，1996年2月第1版，第84页。
参考文献
1． 谭道明主编：《企业管理概论》，武汉大学出版社，2000年11月第2版。
2． 《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，1999年9月。
3． 刘仲康主编：《企业经营战略概论》，武汉大学出版社，1997年6月第1版。
4． 钱伟荣著：《国有企业产权改革研究》，经济管理出版社，2003年1月第1版。
5． 高鸿业主编：《西方经济学》，中国经济出版社，1996年2月第1版。
6． 西蒙（美）编《管理行为》，北京经济学院出版社1988年5月第1版
7． 《中国企业家队伍成长与发展透视》，社会学研究，2001年第六期
8． 张卓元主编：《国企改革建言》，广东经济出版社，2000年1月第1版
9． 胡树华编著：《企业大战略》，经济管理出版社，2003年1月第1版
10． 东营市年鉴（2000，2001）
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