我国中小企业会计信息披露制度存在的问题及建议——以衢州市为例(二)

谨慎性也称为稳健性，是指企业对交易或事项进行会计确认、计量和报告应当保持应有的谨慎，不应高估资产或收益、低估负债或者费用。

6、及时性

和任何其他信息一样，会计信息也具有时效性，其价值会随时间的流逝而逐渐降低。这就要求企业的会计确认、计量和报告必须满足及时性的要求。及时性包括及时记录和及时报告两个方面。及时记录是及时报告的前提，只有将会计资料及时地记录下来，才有可能及时的报告；及时报告的会计信息时效性的重要保证，如果不能及时报告，那么即使会计记录很及时也会使会计信息失去时效性。因此，企业会计应将及时记录与及时报告二者很好地统一起来。

（三）会计信息披露的影响因素

我国中小企业普遍股东少，债权人集中，所有权与经营权两权重合，内部控制薄弱，财务制度不够健全，造成会计信息披露不能够全面而真实。其次，会计机构设置缺乏层次性，不能做到分工明确、各司其职，会计人员法制观念淡薄，具有专业素质的会计人员严重缺失。

中小企业是我国市场经济主体的重要组成部分，大企业具有完善的会计核算系统和规范的报告制度，而中小企业在这方面就比较欠缺，大企业在激烈的市场竞争中站垄断地位，中小企业内部结构比较简单且市场份额小，这就制约了中小企业的可持续发展。中小企业会计信息披露缺乏透明度，缺少对未来价值的预期，会计信息披露的质量不高，所披露的信息的简便有效性和预测指导性有待于加强，中小企业应根据自身实际情况以及相关法律法规，进行会计要素的确认和计量，设置有关会计科目，调整账户期初余额，提高会计信息披露的质量，使披露的会计信息满足各方信息使用者的需要。

二、中小企业会计信息披露的现状

（一）会计信息披露失真

1、虚假发票、单证。我国对发票、单证的管理还不完善，导致部分发票不能真实表现已经发生的经济事项。会计人员不能有效的鉴别、审核发票，对原始凭证的管理能力不够致使票证失真，从而导致经济信息从源头上失真。

2、单位成本核算失真。主要在技术层面上对单位的成本费用进行虚假报表，许多单位在成本费用核算方面管理混乱，为了实现单位的私利，有的主管领导命令会计人员人为做账乱摊费用，实现增加或者减少利润的假象。 

3、账外设账。部分企事业单位为了小集体私利违规私自设立小金库或者挪用公款，截留收入后自行循环资金，导致真、假两本账。 

4、虚报盈利账目。国企的利润是重要的业绩考核标准，为了突出管理效益实现升迁，有的国企管理者的战略决策经常是为了一定期限内快速提升经济数据，导致行为短期效果明显，不利于企业长期发展，虚盈实亏、用潜亏挂账的方法隐瞒。

5、虚假资产负债表。部分单位账面资产与实际资产严重部分，在资产负债表的编制中，编入虚假资产。部分上市公司将的资产负债表中的虚假资产甚至高达上千万，必须用未来利润抵消的负担，给投资人带来风险。

6、对外报表不实。部分上市公司的对外报表不符合规定，例如报表不清楚、重大事件披露失真、不及时、遗漏，故意隐瞒会计信息等，甚至还有直接改动报表数据的现象。 

7、经济信息揭示不明。预计负债信息不及时明确的揭示，例如公司出现担保行为后不主动向中介机构备案，部分上市公司控股股东占用配股资金时，风险揭示不明。

（二）会计信息披露不充分

1、中小企业所使用的财务软件比较低端，无法针对企业的特殊业务进行核算，而且不同财务人员之间经常会使用不同的财务软件，会计信息难以保证一致性，这也导致了会计信息披露的不完整、不充分。

2、由于中小企业所处的市场都存在较高的竞争程度，为了保护其在市场上的竞争力，所以在会计信息披露时会体现一定的保密性。但是很多中小企业便以此为借口，对诸多会计信息譬如融资租赁、资产减值等不予披露或者是披露不完整。

3、中小型企业平时提供的会计信息一般都只涉及自身的生产经营活动，而没有将对社会公共效益所产生的一系列影响披露出来，所以大多中小企业财务报告中披露的会计信息为企业自身经营活动的历史信息，这些信息对于信息使用者来说没有太多的参考、使用价值，不能对相关企业做出更为准确的判断，公共利益也不能得到可靠的计量。如果中小企业因为会计。

（三）会计信息披露制度不健全

新会计准则的颁布实施，在一定程度上对中小企业的会计信息披露起到了积极作用，但是中小企业的会计信息披露问题依然严重。由于中小企业对于内部会计控制的意识很薄弱，对内部会计控制并没有给予过重视，内部会计控制制度漏洞颇多，譬如说一人身兼多职、人员设置低、预算不准确等。并且企业的内外部的监督体系也不健全，致使会计信息披露问题越来越显著，得不到遏制。

三、我国中小企业会计信息披露存在问题的主要成因

（一）会计信息披露监管不严

1、政府监管失灵